中央综治办、团中央在一系列调研的基础上，对重点青少年群体的范围进行了界定，提出该群体包含五类：
　　●不良行为青少年
　　●闲散青少年
　　●流浪乞讨青少年
　　●服刑在教人员未成年子女
　　●农村留守儿童
　　本报讯 近年来，中山青少年违法犯罪问题日益凸显。相关部门的调查数据显示，2014年中山青少年犯罪嫌疑人总数 6103 人，占全部犯罪嫌疑人总数的30.48%。政协委员、团市委副书记李晓鸣等建议引入专业社工力量介入工作，提升重点青少年群体工作法治化水平。
　　重点青少年群体中普遍存在着失学、失业、失管的现象，严重的还存在吸毒、自杀和其他的犯罪行为。该群体既是违法犯罪高危群体，又是权益容易受到侵害的弱势群体，如何提升重点青少年群体工作法治化水平，预防青少年违法犯罪，切实维护青少年合法权益，已成为不可忽视的社会问题。
　　“组织专业社工进社区，对已涉嫌犯罪但无羁押必要的未成年人，在诉讼期间进行帮教、考察和评估，为司法处理提供参考依据。同时整合组织化和社会化的工作队伍，组织政法干警、优秀志愿者、青年社会组织骨干、青年律师、青少年事务研究领域的专家学者等组建‘阳光导师’和‘阳光使者’，建立起社会正面力量接触联系机制，以社会关怀消除重点青少年群体思想和内心中存在的困惑、偏差，引导脱离闲散状态，摒弃游手好闲甚至惹是生非的生活轨迹，树立积极健康的生活态度，重新融入社会。”李晓鸣对提案作了介绍。
　　据了解，去年8月，团市委、市综治办依托团属服务阵地、综治信访维稳中心等，在24个镇区、市青志协（市义工联）挂牌成立“阳光之家”，作为重点青少年服务阵地。提案也建议把重点青少年群体作为做好青少年工作的重要着力点，落实专项资金、专业人才、专用场地，给予专项扶持，推动阳光之家实体化运营。