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城市建设必须“城”与“市”兼济

发布时间: 2015年06月03日   来源: 中山日报   作者:香山一树  
  中山城市不大,但城市的味道却十分浓厚。
  首先是这个城市最初的名字香山,据说是因为这里的沉香而名,又有因这里在唐朝贞观年间有古香林寺的说法,还有人说是因为五桂山花香百里而叫香山。光名字就十分神奇而富有诗意和禅意。而她的中心城区最早叫铁城,据说是当年石岐和三乡两个地方争着要建县城,只好采取称土定城的办法,石岐的泥土比三乡的重,就成了县城的选址所在。
  中山处于珠江数条出海口与伶仃洋之间,咸淡水碰撞交融,就有了咸淡水文化。最早接受海洋文化,这里也就最早从农村走向城市。怪不得早在一百年前,这个城市就颇具规模了,她的商业就名闻遐迩了。她甚至还将百货业办到了香港和上海。先施、永安、大新、新新,四大百货,那可是中国百货业的鼻祖啊。而近几十年来,这个城市又在许多方面走在了全中国的前列。
  1997年,中山就获得联合国人居奖;2005年,中山获得全国首批文明城市的荣誉。你看,那挡风挡雨挡太阳的一溜溜民国骑楼,总是让人对这个城市充满家的感觉;你看,那鳞次栉比、繁华四溢的商店旺铺,又撩起了多少人饕餮消费的欲望!
  在中山这座城市,楼房盖到哪里,商业就旺到哪里。也就是说,城到哪里,市也到哪里。城之美丽,市之繁荣,直让人惊羡不已。
  真是可怕的中山人!
  然而,中山的城市建设就没有任何问题了吗?
  有的,而且问题很大。中山的城市虽然有一些比较大型的商业体,比如益华、利和等,还引进了家乐福、万佳等,近年来也在做大型商业综合体和CBD,但商业的发展模式总体还是马路经济、街道经济。这种模式到目前来说,应该说还是成功的。然而对于土地面积只有1800 平方公里的中山来说,这种粗放而零碎的建设模式已难以为继,尤其是在交通高度发达、信息瞬息万变的“互联网+”时代,集约化、高精化的发展思路已经是无可回避的选择。
  中山的楼盘星罗棋布、遍地开花,然而几乎所有的楼盘,不管高端低端,无论规模大小,几乎都是自行规划、自行配套商业。这就造成了规划无序、重复建设、配套成本高、服务质量低的情况,造成了城不城、市不市的恶性循环。中山市包括中心城区和各镇区,已经进入城市化的高潮时期,已经到了不能不解决以上问题的关键时候。
  解决这个问题的主要职责在市政府。首先是要高度认识这个问题的重要性和迫切性;其次是要确立城市建设城与市兼济的思路;第三是充分履行统筹组织协调的职责;第四是要抓紧制定专项规划;第五是要尽快出台配套政策和优惠措施。这方面,深圳市比我们做得早,而且做得十分漂亮,成功的例子很多。我们必须好好学习借鉴。
  城与市同规划、同建设、同兼济、同发展,这,才是真正意义上的城市。