“外地务工人员来到中山，第一时间找到异地商会，就能把就业、住房、交通等问题解决了；新来的企业家找到异地商会，能把当地行政审批流程、融资招工都摸透。如果异地商会有这样的服务能力，政府自然会放心购买服务。”这是副市长杨文龙昨日视察时描绘的愿景。
　　昨日上午，市政协重点提案视察组召开座谈会，针对近年来社会组织 “承接政府职能转移不多”、“人才不足”、“数量增加但成长性不足”等几个突出问题展开讨论。据悉，明年市政府将安排资金，重点培养一批社会组织人才，特别是法人代表，完善社会组织的法人治理结构，加强社会组织能力培养，加快政府转移职能步伐。
调研
　　我市政府职能转移项目偏少
　　今年年初，致公党中山市委会通过调研发现，我市社会组织发展面临双重困境。政协重点提案《关于推动社会组织健康发展，服务社会管理创新的建议》指出，这是由于政府职能转移得不够；同时，拥有承接政府职能转移能力的社会组织也太少。
　　调研发现，今年初中山只有住建局、交通局等十多个单位转移出不到30项的职能，远少于珠三角其他城市。很多社会组织在承接相关政府职能时，其在人力、信息系统配套等方面目前都无法满足承接要求，导致政府对社会组织未能产生足够信任，不敢将职能转移出来。
　　社会组织缺人，缺长期计划，导致缺购买项目；而没有项目，社会组织又缺乏实践能力，从而形成恶性循环。
　　研究生专职人员年薪仅4—5万
　　昨日，视察组一行还到了中山市安徽商会，了解最新的社会组织建设工作。据介绍，该商会成立于2010年，现有会员企业158家，来自于全市24个镇区涉及30余个行业。近年来，该商会在市内建立了多个皖籍外来务工人员服务站，为皖籍务工人员提供就业推荐、技能培训、法律维权等服务。
　　“如今的异地商会已经不是老乡会这么简单，我们除了服务会员还要承担社会责任，承接政府的职能。”该会常务副会长蒋道松介绍说，2014年4月，安徽商会开展大型公益性招聘会，入场求职者近万人，达成初步意向数为1800人。
　　为了更好地承接政府职能，提升商会实力，安徽商会还聘请了包括秘书长在内的3个专职职员，负责商会的日常运作。然而，由于商会收入渠道单一 （会员企业每年只交会费1000元），又要组织会员企业负责人外出学习，又要维系好日常联谊，经费实在捉襟见肘。
　　蒋道松透露，专职人员就有一名毕业于复旦新闻系的研究生，年薪只有4—5万元。“秘书处也提出要为专职人员涨薪，但是我们今年承接政府购买的项目只有一项，仅10万元。由于专职人员工作量不足，会员大会没有通过调薪方案。”安徽商会希望政府能推出更多的项目让社会组织承接。“我们按照市民政局的建议，进行了专职人员的配置，机构治理的内部完善，也希望政府给予多一点信任。”
声音
　　“好商会”不能只靠“好会长”
　　视察过程中，相关提案人、提案主笔、社会组织负责人等，就目前社会组织还存在的问题发表了意见。
　　“一年前调研，没有发现这么好的社会组织。”提案单位、致公党中山市委会专职副主委邓亦兰走访了中山市安徽商会、 中山市电子商务协会后表示，这两协会对专职人员配置，对社会组织制度建设重视及对承接政府职能的热情，让她找到了信心。但同时，她也发现目前安徽商会所在的会址属于会长的物业，收入渠道主要依靠以会长、副会长为主会费。她认为，一个好的商会不能光依靠一个“好会长”，应有更长远的规划。
　　她还指出，目前虽然中山已有2024个社会组织，蓬勃发展的同时也存在一些职能“空壳”的社会组织。一些异地商会、行业协会甚至公益性社会组织，没有承担到公共职能，而仅仅因“兴趣”而聚在一起，维系“联谊”的作用，必须加强对社会组织的培育力度。不同部门应该“区别化”出拳
　　中山市电子商务协会会长黄志忠向视察团一行介绍了协会的发展情况，希望政府进一步加大对行业协会的政策支持力度。他认为，政府购买社会服务，对待不同项目，不应完全参考公益项目的“配套资金+自筹资金”的模式。“一些经济领域的项目社会关注度低，如果政府只出配套资金，我们链接社会资源能力有限，只能向会员企业摊手了，会加重商会企业负担。”
　　目前我市关心支持社会组织发展并出台相关政策的部门有市社工委、市民政局、团市委等多个部门，还有不少职能部门也日益注重社会组织的发展。提案主笔、致公党党员刘嘉杰谈到，“有社会组织反映，中山对社会组织关心的部门多，调研的部门也不少，然而重复动作多，大多是点对点帮助，重项目培育，轻组织发展。”刘嘉杰建议，不同的部门应对各自领域的社会组织有所侧重，“区别化”出拳，扶持手段也应多元化，让更多的社会组织受惠。
回应
　　明年将重点培训社会组织“法人代表”
　　针对“社会组织人才不足”，“好商会靠好会长”问题。市民政局在答复中提到，明年将继续加强社会组织人才队伍建设，提升社会组织专业化、职业化水平。
　　据悉，市民政局每年不定期开展对全市社会组织从业人员的业务培训，培训内容主要包括社会组织规范管理、 社会组织内部沟通与执行力打造、 网上年检联合审批、财务管理、税务政策宣传、项目策划设计与管理、 品牌建设等方面的内容。近两年，针对全市社会组织专职人员、行业协会商会秘书长、 各类社会组织财务人员开展了20余期系列培训，参训人员达到3000人次。按照工作计划，明年将重点培训社会组织的“法人代表”。
　　市民政局党委委员、市社会组织管理办公室杨晓鹏提到，目前虽然不少社会组织按规定建立组织架构，但离“现代法人治理结构”仍有一定距离。经过培训后，将对一批社会组织进行重点培育，减少目前商协会存在的“一言堂”、“会长想干就干好，不想干就凑合”的现象。应通过社会组织法人化、专业化、职业化水平的提升，逐步提高政府对社会组织的信心。