中山13所普通高中，分成9个层次，发展不均衡；异地高考开放，高考竞争加剧；未来5-8年，普高将迎来新一轮入学高峰，我市需新建13 所以上的大校方能基本解决学位缺口……今年中山“两会”期间，民进中山市委会在调研后提交 《关于破解高中阶段教育事业发展与提质增效双重矛盾的建议》。
■现状
未来八年：高中学位或现近4万缺口
　　去年我市“两会”期间，民进中山市委会就关注到我市义务教育阶段学位缺口问题。
　　今年我市“两会”期间，民进中山市委会再次提到“学位缺口”；这次，直指高中阶段即将到来的入学高峰。
　　调查数据显示，2014学年，我市高中阶段在校学生为87795人；其中，普高46957人，中职40838人。根据2015学年义务教育1-9年级的在校学生数据推算，至2020学年，全市高中阶段在校学生预计将达到105637人，2023学年预计达到126982人。
　　换言之，2020学年、2023学年，我市高中阶段在校学生人数将分别比2014学年增加17842人、39187人。
　　如果以新建学校的方式解决上述巨大的学位缺口，我市则要新建13所以上大校，每校规模约3000人。初步匡算，仅财政投入将超过50亿元。
高考形势：我市文科存在“塌方”风险
　　此外，我市高中阶段教育还将面临“高位求进”难题。2015年，我市实现1万人上本科的历史跨越。今后，要进一步提高或是保持这一成绩，均存在难题。
　　民进中山市委会通过调查，阐述了“高位求进”存在的四大难题。
　　首先，“异地高考”实施后，高考竞争加剧。同时，我市普通高中处于不均衡状态，学校局部提质潜力小。目前，我市有13所公办普高，分成9个层次，总量很小的优秀生源被名校“一网打尽”。然而，高考靠的是“集团冲锋”，校校都强。
　　另外，根据统计发现，未来几年，中山户籍学生将减少8000-10000人；按比例推算，意味着户籍优秀学生约减少3000-5000人，或将导致高考重点本科上线人数减少。
　　最后，我市中考可能引起高考文科出现“塌方”风险。今年，我市高考本科上线的文科、理科比例为47：53，重点本科文科、理科比例为35：65。我市文科“战绩”远高于全省本科上线文科、理科的3：7比例，也远高于全省重点本科文科、理科的2：8比例。2014年，我市中考砍掉了文科科目，高中文科前景堪忧。
■建议
如何填补学位缺口？
鼓励优质普高办民办普高
　　针对我市高中即将面临的数万学位缺口，民进中山市委会提出了详细建议。
　　例如，建议发挥公办普通高中名校的品牌效应，支持市一中、市侨中、市实验中学举办民办普通高中，节省财政投入，扩大普高办学规模。民进中山市委会认为，投入约6亿元，可办成2-3所由国有资本控股的优质民办普通高中，5年内可增加约6000个普高学位。
　　另外，民进中山市委会建议投入约5亿元，进一步完善现有公办高中的办学条件。在入学高峰期，每班人数适度放宽至55人，整个高中阶段可扩容约10000人。
　　民进中山市委会算了一笔账：上述项目若用5年时间建设到位，平均每年只需投入约3亿元左右，总投入控制在15亿元以内；实现增加高中阶段学位3.7万个，相当于新建12所3000人以上的高中阶段学校，基本化解高中入学高峰的压力。
为何组建普高集团？
推进高中集约化发展
　　在解决学位缺口的同时，如何破解"高位求进"难题？
　　民进中山市委会建议，将普高重构为"两类集团"。
　　一类普高"搞活"，如支持市一中、市侨中、市实验中学举办民办普通高中。二类普高"做强"，让桂山中学、市二中、龙山中学等以强带弱。以此为基本指导思想，组建若干个普高集团，实现普通高中的集约化发展，形成生机勃勃的发展局面。
　　另外，民进中山市委会建议，高中招生由"独展一翼"变为"双翼齐飞"。由目前"重理轻文"调整为"文理兼顾"，既适应高考"3+3"模式的重大改革，又全方位培育高中阶段优质生源。