2015年，我市高中阶段教育在校生为87795人（其中普高46957人、中职40838人），随着异地中考、高考的放开，我市高中阶段教育在校生2020学年预计达到105637人，比现在增加17842人。在“两会”上，民进中山市委会特意提出《深化高中阶段教育综合改革，再造中山高中发展新优势》的建议，试图解决高中学位缺口这一难题。
　　■高中人数将激增
　　民进中山市委会经过深入调研发现，我市高中阶段新一轮入学高峰将很快到来。据2015年在校生统计，目前我市高中阶段、初中阶段、小学4-6年级、小学1-3年级在校生分别为87795人、100528人、123745人、144162人。按学段推算，我市初中阶段、小学4-6年级、小学1-3 年级分别比高中阶段多12733人、35950人、56367人。随着异地高考、异地中考政策的深入实施以及户籍制度改革的全面启动，上述学生大部分将在我市升学就读高中。在充分考虑流失率、升学率的折算数据的基础上，预计我市高中阶段教育在校生2020学年、2023学年分别达到105637人、126982人，在校生规模将分别比2015年增加17842人、39187人。
　　除了学位可能出现具体缺口，民进中山市委会还提出，高考路上预计会出现“深坑”。去年我市成功实现由近10年万人上大学（含高职“3+证书”）向万人上本科的历史性大跨越，本科上线人数达10330人，本科率65%，列全省第一，高位求进本就艰难，加上未来高考途上遍布“深坑”：一是异地中考、异地高考实施后，广东高考参考人数将超百万，高考竞争将更加惨烈，更加不利于中小城市；二是我市普通高中呈高度不均衡状态，学校局部提质潜力很小。目前，我市13所公办普高，分成了9个层次，总量很小的优秀生源被名校、大校“一网打尽”；三是未来几年中山户籍学生将减少 8000-10000人，这就意味着户籍优秀学生同比至少减少约3000-5000人，户籍特优学生减少800-1000人。户籍优秀学生、特优学生的减少，对高考而言，意味着本科和重点本科上线人数的减少；四是2017年我市高考面临高危风险。2014年我市中考砍掉了文科科目，而今年我市高考上线的本科文、理比例为47∶53，重点本科文、理比例为35∶65，远高于全省文、理科本科3∶7、重本2∶8的比例，也就是说2017年我市高考存在文科 “塌方”的风险。
　　■深化办学体制改革
　　这一难题应如何破解？民进中山市委会建议，首先要通过深化办学体制改革来扩容，具体来说分为以下几点：
　　体制改到位。在统筹全市普通高中办学的基础上，再统筹全市中职学校办学，形成完全意义上的“市办高中阶段教育，镇（区）办义务教育、学前教育”的新体制；基础打厚实。加快中等职业技术教育基础设施建设，实现中职教育快速扩容。投入5亿元，对现有10所中职学校进行扩建；普高要搞活。适度发展民办优质普通高中，推动公办优质普高扩容升值，既节省财政投入又扩大了普高办学规模。谋划得当，投入约6亿元，可办成2-3所由国有资本控股的优质民办普通高中；班额稍放宽。投入约5亿元，进一步完善现有公办高中阶段学校办学条件，在入学高峰期，将每班班额适度放宽至55人/班。
　　上述项目若用5年时间建设到位，平均每年只需投入约3亿元左右，总投入控制在15亿元以内，预计可实现增加高中阶段学位3.7万个，相当于新建12所3000人以上的高中阶段学校，基本化解我市高中阶段入学高峰的巨大压力。
　　■优化高中发展机制
　　建议还提出，优化高中发展机制，有效解决我市高中阶段教育整体优化提升问题：
　　中职塑造成“一条龙”。以市高职院为龙头，组建新的职业教育集团，根据全市产业布局重新调整组合各校专业设置，深化校企合作，搞活职业教育。
　　普高重构为“两类集团”。以一类普高搞活（如支持市一中、市侨中、市实验中学办民办普通高中），二类普高做强（如让桂山中学、市二中、龙山中学等以强带弱）为基本指导思想，组建若干个普高集团，实现普通高中集约化发展，形成生机勃勃的发展局面。
　　职教打通“断头路”，普职架起互通桥。形成职业教育内部中等、高等相衔接，外部与普高相互渗透、相互结合的发展新机制，为国家即将推行的高等院校大规模转型为应用技术型大学预作准备。
　　高中招生由“独展一翼”变为“双翼齐飞”。由目前重理轻文，调整为文理兼顾，既适应高考“3+3”模式的重大改革，又全方位培育高中阶段优质生源。
　　常住非中山户籍考生入读普通高中由比“父母条件”变为比“自身素质”。对非中山户籍考生的招生录取，由条件控制调整为计划控制，并逐年扩大招生比例（户籍考生既有招生比例不降），将综合素质高、学习成绩好的常住非中山户籍考生招进普通高中。