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第十一届中山市委员会常务委员会工作报告

2016年1月20日在政协第十一届中山市委员会第五次会议上
发布时间: 2016年02月01日   来源: 中山日报   
  各位委员:
  受丘树宏主席委托,我代表中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
  2015年工作回顾
  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》的重要一年。在中共中山市委的领导下,在市政府和各界的支持下,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能,不断探索新常态下中山特色人民政协之路,为中山“五位一体”建设和社会主义协商民主发展作出了新贡献。
  一、开拓创新,协商成果转化利用有新成效
  议事以制,政乃不迷。市政协坚持务实创新、拓展平台、丰富内容,着力建立完善协商成果落实和转化利用机制,力争每次协商都出好成果。
  (一)提升协商议政平台,不断增强协商实效
  扩大政协委员与市长协商座谈会效应。通过协商遴选,将孙中山文化资源的发掘利用作为年度政协委员与市长协商的主要课题,在2014年向市委、市政府提交“政协大内参”的基础上,进一步深化思考,形成近2万字的 《关于孙中山文化旅游资源发掘整合与提升利用的研究报告》,以及电视内参片《城市名片,我们擦亮了吗?》,通过与韶山、广安、奉化、武汉、南京等城市人文资源的挖掘利用比较,以问题为导向,对进一步保护、开发和利用孙中山文化旅游资源提出意见、建议。在政协委员与市长协商座谈会上,与会委员以该研究报告为主要内容,坦诚表达见解,与市政府领导热烈互动。关于用好孙中山和孙中山文化这一最大城市品牌,把握好纪念孙中山诞辰150周年契机,大力推动翠亨村国家5A 级景区和翠亨新区建设,带动全市经济社会创新发展等系列建议,得到市政府的积极回应和采纳,并迅速见诸工作。为更好地扩大利用协商成果和检验市政府对委员所提意见、建议的承诺,市政协继续跟进调研,为翠亨村旅游景区建设提供了有益的依据和服务,在协商监督中深化工作成果。
  提升常委会专题协商影响力。古镇灯饰产业转型升级是市政协近年来一直跟进的课题,继2014年开展相关专题调研并与市长协商座谈后,市政协从推动创新驱动发展战略实施的高度,持续关注古镇灯饰产业发展,积极协调联系国家有关部门给予指导支持。市政协常委会议将委员提出的举办灯光文化节的建议列为专题视察和议政内容,在古镇召开常委专题议政会,邀请有关专家、企业代表莅会,与市政府分管领导、有关部门及古镇镇政府共商对策,以众智、众帮深化决策,为首届古镇国际灯光文化节的成功举办汇入智慧和力量。
  (二)加强提案办理协商,增强提案工作效能
  认真贯彻党的十八大提出的加强提案办理协商的要求,将协商民主贯穿提案工作全过程,通过多层次、多形式的协商,推动提案办理真正办出成效。市政协十一届四次会议召开以来,共收到建议意见297件,立案250件。确定的8件重点提案的办理落实按照市委统一安排,列入市政协年度协商工作计划,以市委文件形式进行部署。市委、市政府主要领导带头领办重点提案,听取承办单位专题汇报,指导督促办理落实,以实际行动加强对政协提案办理工作的领导,并就提案办理时间节点、落实成效提出明确要求,有效推动了重点提案的办理落实。其它提案办理扣紧征集协商、立案协商、交办协商、办理协商的链条环节,邀请提案人与承办单位召开座谈会,共同研究推进,确保每项协商有跟踪、有反馈、有成果,实现党政工作与政协协商工作的“无缝链接”,切实提高了办理实效。开展两年一度的优秀提案评比活动,激励提案工作上新水平。
  二、高位推进,民主监督工作有新进展
  悠悠万事,民生为大。市政协不断完善民主监督的工作机制,通过建议、提案、大会发言、反映社情民意等多种形式履行监督职能,加强专项监督和特约监督,提高了民主监督质量和实效。
  (一)完善制度,夯实民主监督基础
  进一步建立健全民主监督工作规范。围绕中心工作和民生大事,主席会议制定年度民主监督计划,并送市委、市政府,使政协的监督得到更大的支持。完善制定《中山市政协委员视察工作制度》,规范视察前召开预备会等程序,让委员提前了解视察目的和相关情况,更有效地知情问政,视察后及时形成视察报告送市委、市政府和有关部门,用制度促进视察工作 "不随意"、"不任性"。不断完善基层民主监督,在探索建立委员联系点工作制度的同时,拓展建立了市职业技术学院、电子科技大学中山学院政协委员工作站,进一步畅通反映社情民意和汇集民智民力的渠道,健全民主监督的机制。
  (二)着力民生,用实政协监督权
  突出民主监督重点,积极主动为十件民生工程落实出力。明确责任分工,由主席会议成员牵头组织,以专委会为基础逐项落实。监督过程注重实地调研视察,与政府及有关部门现场协商沟通,使民主监督变成一个互动协商、解决问题的"实"平台,先后形成了有关完善城市"绿肺"工程、湿地公园建设、放心饮用水工程等多份有针对性、操作性的视察报告,进一步促进了民生工程的落实。继续跟进2013年的政协委员与市长协商座谈会成果转化利用,组织美食文化"五个一"回头看视察活动,促成"石岐乳鸽,飘香百年"休闲旅游文化节的成功举办。发挥专项视察的监督作用。领衔督办南区积水潭骨科医院、唐盛商业综合体、广东理工学院等项目,多次视察东升棒球小镇建设、东区三溪村"秀美村庄"民生工程等项目,深入问题村和困难村等挂点单位,积极协调解决实际问题,推动相关工作顺利进行,政协民主监督有声有色有实效。
  (三)积极联动,合力宣传社会治理工作
  我市党政主导、全民参与的社会治理工作广受好评。为更好地凝聚省市政协的力量推动我市社会治理工作更上一层楼,市政协促成省政协就中山全民参与社会治理专题,两次组织委员和专家学者到中山调研及召开专题研讨会,总结提炼经验。省政协调研组认为中山经验回答了党的十八大提出的 "推进治理体系和治理能力现代化"这一命题,为全省全国提供了借鉴,并对中山在更高起点上推进社会治理工作提出了许多有建设性的建议。新华社、人民政协报、中国社会报、南方日报、羊城晚报等多家媒体对"中山经验"作了报道。省委常委、宣传部部长慎海雄批示予以进一步总结推广。市政协创新履职理念,为深化中山社会治理注入了新动力。
  三、彰显合力,共建共享发展成果有新收获
  民齐者强。通过常委会议、主席会议、各专委会加强与委员和有关界别的联系,组织委员并联合政协参加单位围绕工作大局参政议政,开展政协文化公益活动,开展专项调研60多次,提交调研报告20多份、建议和意见上百项,得到市委、市政府主要领导的肯定批示并组织落实,有力推动了我市经济社会健康发展。
  (一)献计助力创新驱动战略和专业镇建设
  市政协主席会议十分关注古镇、大涌、沙溪等专业镇的产业转型升级进展,积极协调推动镇域经济协作和创新驱动发展,并发动所在镇区委员企业踊跃献计出力,有效推动了古镇灯饰产业发展、大涌红博城建设、全市首个电子商务示范镇建设,为新型专业镇发展战略的出台起到了催化作用。充分发挥专委会的基础作用,组织委员和社会力量开展了多个专题调研考察,形成有份量的调研报告。如加快实施创新驱动发展战略、加快发展我市海洋经济、神湾游艇产业、重大建设项目引入PPP融资模式、城市展馆建设、古村落历史街区保护和改造等调研报告,市党政主要领导均予批示落实,使之更好地转化为工作举措。
  (二)集思广益推进民主科学决策
  对事关全局性的重大问题充分关切。通过组织委员走访座谈、调研视察、反映信息等方式,切实组织委员围绕中山 "十二五"规划的全面实施和"十三五"规划编制献智献策。如有关发展旅游产业、文化产业等方面的意见建议被吸纳到 "十三五"规划。协调我市和深圳的省政协委员、省人大代表在去年省两会上提出提案、议案,不遗余力推动深中通道立项和建设。围绕我市更好融入"一带一路"战略、健全完善公共法律服务体系、规范社会组织监督机制、促进民办教育健康发展和社会治理创新等开展了深入的调研考察。与中山海关建立"合力献策我市外向型经济新常态"的新平台。
  (三)用政协文化公益抒展委员家国情怀
  市政协文化公益活动,经过近几年的不断探索和精心策划,已逐渐成为市政协的工作品牌和委员的生活方式,引领了社会新风尚。
  服务"一带一路"发展战略。市政协联合市有关部门、新闻媒体等16家单位举办为期一年的 "扬帆天下--寻访海上丝绸之路经典系列报道"活动,委员鼎力支持。报道内容覆盖海上丝路途经的20多个国家和地区,成为国内新闻界的一次壮举。邀请国内知名专家学者举办 "驼铃帆影走天下--海上丝路诗歌书法展暨’一带一路’文学对话"系列活动,以文学方式探讨"一带一路"文化内涵,受到广泛好评。
  情系社会民生事业。一年来,政协委员以各种形式参与文化公益活动。为东升镇争取"国家棒球基地"落地及举办"熊猫杯"棒球赛倾情尽力;赞助山区学生游学、民众镇七围桥改造、古香林寺重建,热心为扶贫点紫金县宝洞村办好事和实事;赞助中山公共外交协会活动、举办中山茶博会、第十届前线文化杯中老年网球团体赛;赞助大型文艺片《英雄珠江》拍摄、《和》杂志出版、举办海上丝路书法展、香山文学大奖、《香山诗刊》办刊等政协组织或指导支持的文化活动;在孙中山故居捐种树木,表达对伟大民族英雄孙中山的崇高敬意。
  四、借势做事,重大专项工作有新成绩
  借力者强,借势者智。市政协充分发挥组织优势,把握发展实际,以高度的政治责任感借势谋事、借势发力,推动各项专项工作取得显著成效。
  (一)配合市委积极主动筹划纪念孙中山诞辰150 周年活动
  2016年11月12日是孙中山诞辰150周年纪念日。市政协建言借此历史节点,进一步争取国家的关心支持,将伟人故里建设得更加美好。去年3月,市委、市政府部署成立了纪念孙中山诞辰150周年课题策划小组,由市政协牵头组织策划整体方案。市政协积极落实市委部署,精心谋划筹备工作:广泛发动知名乡贤和各方面力量,在全国、省、市人大和政协会议上呼吁国家、省、市高度重视纪念活动;先后三次组队赴北京,向全国政协领导和中央、国家有关部门汇报工作,争取对我市举办相关纪念活动的指导和支持,全国政协副主席齐续春、省政协主席王荣同志等亲临中山视察指导;政协委员提交关于做好纪念孙中山诞辰150周年活动的提案,被列入省政协重点提案予以督办;组队赴台港澳考察,争取台湾各界、港澳委员和乡亲的大力支持。在广征博采的基础上,代拟市委、市政府关于纪念孙中山诞辰150周年系列活动安排意见,为市委、市政府决策部署做好基础工作。
  (二)"千一"史料征集成果丰硕
  省政协组织征集改革开放以来全省在全国创造的一千个第一史料工作(简称"千一"史料),是在中山形成、启动并结题的重大文史资料征集工程。中山"千一"史料征集工作取得优异的成绩,共有90篇文稿入选人民出版社出版的 《敢为人先--改革开放广东一千个率先》一书,征集篇数和采用篇数在全省地级市中位列第一。联合中山日报和中山广播电视台选取我市"千一"史料10个典型进行系列报道,再现我市在改革开放中先行先试的首创精神和实践成果。继续全方位开展《中山文史》片段性史料征集和《学术中山》专题性史料, 2015年出版《中山文史·民间瑰宝》、《风云激荡·传奇人生》、《辛亥风云·热血沙溪》、《中山文史·烽火记忆》四辑文史。
  五、团结各界,推动改革发展稳定有新动力
  天地人和,政协力量。市政协以"和"文化为纽带,紧紧围绕团结和民主两大主题,努力做好团结共进、凝聚力量的工作,为推动中山改革发展不断增添智慧和力量。
  (一)进一步为各党派团体履职创造有利条件
  重视发挥各民主党派、无党派人士和工商联、各人民团体在政协工作中的作用,认真了解和反映他们对中山改革开放、创新发展的意见建议,通过大会发言、党派团体提案、联合调研、座谈会等形式,为党派团体搭建起有效的履职平台。重视多层面合作,与民革中央孙中山研究会、中华文化促进会和人民政协报、团结报等媒体联合举办纪念孙中山诞辰149周年孙中山文化专题座谈会,全国人大常委会原副委员长、民革中央原主席周铁农出席会议,并对"孙中山文化"理念予以充分肯定与好评;与民革中央孙中山研究会联合举办 "孙中山振兴中华的理想与中国梦"学术研讨会等,扩大了孙中山思想、文化的影响。重视内引外联,充分发挥民革中山市委会、孙中山研究会等机构在筹备纪念孙中山诞辰150周年活动中的独特作用。市历届政协委员联谊会顺利完成届中调整,在联谊团结、服务社会中作出了新贡献。
  (二)努力做好政协港澳台和外事侨务工作
  市政协主要领导带队赴港澳,向港澳委员、知名乡彦通报中山经济社会发展情况,鼓励他们通过全国政协等平台发出中山声音。组织委员、政协之友参与联合调研、专项视察活动,为中山经济社会发展建言献策。积极支持香港委员为维护香港长期繁荣稳定作出积极贡献。开展对台交流,与台湾各界就共同纪念孙中山诞辰150周年寻求共识,举办世界变化与中国专题讲座、孙中山先生生平史迹图片展、中山香港澳门"太极一家亲"等活动。推动中山公共外交和政协履职工作相结合,以画为媒,在加拿大温哥华和美国旧金山成功举办 "流光溢彩香山情--中山市水彩画美加巡展"。通过扩大交流,努力打造具有中山政协特色的港澳台外侨工作新格局。
  (三)凝心聚力拓展团结工作层面
  值纪念中国人民抗日战争胜利70周年之际,联合中山广播电视台主创和拍摄全国第一部反映珠江纵队光辉历史的大型电视文艺片《英雄珠江》,在中央电视台、广东广播电视台和我市广播电视台播出,受到广泛好评。在世界产生深刻影响的《西行漫记》一书,封面上的小号手是后来任珠江部队副司令员的谢立全将军,市政协主动搭桥牵线,多方联系策划,促成《西行漫记》作者埃德加·斯诺的后人和 《西行漫记》封面照片谢立全的后人在北京实现历史性会面,中央电视台等20多家全国媒体作了报道。这些工作紧扣主题,激励人心,极大地聚合了正能量。
  六、强基固本,履职能力建设有新建树
  胜人者力,自胜者强。适应政协工作发展新要求,抓好政协委员和政协机关队伍建设,不断提升履职素质、增强履职能力现代化建设。
  (一)优化履职机制,增强责任意识
  健全制度,完善委员履职管理。进一步完善委员履职管理办法,建立委员履职档案,对委员参加政协会议、调研视察、撰写提案等情况进行登记备案,实行动态跟踪管理。进一步完善政协领导联系委员制度,主席带头走访委员单位,主动了解委员工作生活情况,及时通报政协最新动态,增强委员的归属感和荣誉感。加强对政协界别构成的科学分析,以及委员履职管理和退出机制的研究,促进有关工作的改进。
  抓好学习,提升委员综合素质。举办新任委员培训班、委员学习会议、政协常委培训班,努力使每个委员都成为政协工作的行家里手。组织委员参加各种专题报告会、协商议政会、政情通报会、政协委员学堂等学习活动,征订《人民政协报》、《同舟共进》等报刊杂志,为委员知情明政、建言献策提供指引。
  表彰宣传,激励委员尽责履职。完善评选优秀政协委员、优秀提案、文化公益贡献奖等激励机制,充分调动和激发委员履职的积极性。宣传委员在各自专业领域所取得的荣誉和成就,如及时对卢伟国常委获颁香港特别行政区银紫荆星章、李有全委员获颁香港特别行政区铜紫荆星章、冯小龙常委领衔的澳门罗梁体育总会获颁澳门特别行政区体育功绩勋章予以祝贺和报道。充分利用市政协《和》杂志、政协网站和各媒体对委员的履职活动及委员企业进行宣传推介,多角度展示委员的风采。
  (二)加强机关建设,提高服务效能
  在政协机关认真开展"三严三实"专题教育活动和"三基三力四德"教育(三基:基本市情、基本文秘知识、基本现代技能;三力:执行力、理解力、创造力;四德:社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德),邀请委员代表担任监督员,增强活动的政协特色。"三基三力四德"教育活动被评为全市全民修身特色项目。先后举办了厦门大学、暨南大学两期政协系统培训班,实现了机关全员在国内高校集中培训。进一步整理修订市政协系列规章制度,推进"智慧政协"建设和"政协委员之家"建设,着力提高政协机关的现代化办公水平。
  (三)圆满完成扶贫开发"双到"工作
  市政协办牵头联合市交通运输局、海事局、航道局对口帮扶河源市紫金县龙窝镇宝洞村的扶贫开发 "双到"工作于2015年圆满结束。扶贫工作紧紧围绕村集体和扶贫对象户经济发展、农村基础设施和泥砖房改造、基层组织建设等方面开展工作,三年来共落实各项帮扶资金962万元,促成一批帮扶项目的建设,促进宝洞村旧貌换新颜。广东省扶贫信息网宣传推介市政协办联合帮扶工作组精准扶贫,千方百计加快群众脱贫致富步伐的经验和成效。
  各位委员、同志们,回顾一年来的工作,有许多宝贵经验值得认真总结:要自觉按照中共中山市委的部署和要求开展工作,重大活动要主动报告、重要事项要及时反映;要善于开展政协特点的政治和业务学习,自觉将自身工作置于我市发展的全局中来谋划和部署,牢牢把握创新驱动、转型升级这一履行职能要务,切实发挥协商民主重要渠道的作用,使各项履职活动更加契合党委政府中心任务,更加符合决策需要;要把实现和维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,紧紧抓住民生实事等各界群众普遍关心的重点难点问题,通过多种途径持续加以关注和反映,发挥好党和政府联系群众的桥梁纽带作用,真正做到人民政协为人民;要努力营造民主、平等、兼容、和谐的履职氛围,积极为委员履行职责搭建有效平台、创造有利条件,不断加强制度建设,改进工作方法,最大限度地发挥各界委员的积极性、主动性、创造性,在共同履职中体现政协整体优势和独特优势;要始终如一地坚持与时俱进、开拓创新,以我市深化改革和创新驱动为动力,推动政协制度创新、工作创新,不断提高政协工作科学化水平。
  各位委员、同志们,去年工作取得的进展,是中共中山市委正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是各级各部门和社会各界积极帮助的结果。市委、市政府主要领导对政协工作高度重视,多次作出重要批示,给予了很多关心、重视和支持。广大政协委员、政协之友、政协各参加单位、镇区政协工作室、工作站,政协机关干部职工付出了智慧、心血和汗水。在此,谨表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  我们清醒地看到,与政协工作新常态要求相对照,政协协商的内容有待拓展深化,推进协商民主的力度有待提高,相关制度有待进一步落实完善;民主监督工作仍然较为薄弱,监督保障机制有待进一步健全;少数委员履行职责的积极性、主动性有待加强;委员的履职管理和服务需进一步优化;镇区政协工作室、委员联系点、工作站的工作机制有待进一步健全。我们真诚欢迎各位委员、各位同志和社会各界提出意见建议,支持市政协认真改进,促进政协工作的新发展。
  2016年工作部署
  2016年是实施"十三五"规划的开局之年,也是本届政协届满之年。市政协工作的指导思想是:在中共中山市委正确领导下,全面贯彻中共十八届五中全会和省委十一届五次、六次全会、市委十三届九次、十次全会精神,以及中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,准确把握政协性质定位,以服务"十三五"规划实施为重点,以全面推动政协协商民主发展为责任,以创新履职、加强履职能力建设为基础,围绕全市工作大局,认真履行三大职能,切实完成本届政协的各项工作任务,为中山率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出积极贡献。
  2016年是政协工作"创新履职年"。总体要求是扣紧"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,主动适应新形势,不断研究新情况,注重注入新理念,大胆探索新途径。工作要点是:围绕"十三五"规划和率先全面建成小康社会,认真履行职能;发挥爱国统一战线优势,隆重纪念孙中山诞辰150周年;努力为创新驱动发展精准献策,主动为增进民生福祉发声出力;发挥专门协商机构作用,积极推进政协协商民主建设;以政协中山地方组织建立60周年为契机,加强履职能力建设,完善基层组织建设,提升政协工作科学化水平。
  一、进一步巩固团结奋斗的思想政治基础
  要把加强思想理论建设、确保正确政治方向作为政协履职尽责开展工作的前提和基础。通过常委会议、主席会议、专题报告会、专题学习会、政协委员学堂等多种形式,学习贯彻中共十八届五中全会精神、省委十一届五次、六次全会和市委十三届九次、十次全会精神,广泛凝聚改革共识、发展共识和价值共识。要认真研究"十三五"规划确定的目标任务,准确把握市委的重大决策部署,找准政协履行职能与服务大局的结合点,广泛动员,将各民主党派、人民团体和界别的力量联合起来,将政协委员的积极性调动起来,将各方面的智慧凝聚起来,广汇社会正能量,推动改革和创新发展。
  二、紧紧围绕"十三五"规划开好局献计出力
  要紧紧围绕事关"十三五"规划科学发展的全局性、宏观性、前瞻性的重大问题以及各类专项规划的制定和完善,发挥政协组织的人才智力优势,认真履行职能,积极建言献策。要把"十三五"规划目标与今年重点工作有机结合起来,突出问题导向,深入研究分析我市进入全面建成小康社会决胜阶段的新特点新规律。一要研究分析"五大发展理念"面临的最主要、最突出、最紧迫的问题,关注国家供给侧结构性改革为我市发展带来的机遇,为增强创新驱动提供更大智力支持。二要继续关注翠亨新区建设,找准着力点和切入点,献计献策工作要做到点子上、关键处、急需时。三要继续助推新型专业镇发展战略,在如何实施科技创新、模式创新、组织创新、文化创新,如何打造有统筹、有技术、有张力、有活力的新型专业镇等方面开展专题调研。四要围绕提高城市品质,支持构建"一主双核两副多片区"发展新格局,加强城市规划建设管理和"深中通道"溢出效应的调查研究。五要围绕新型城镇化战略,分析中山"三农"未来发展走向。专题调研以各专委会为基础,以课题为纽带,突出工作重点,围绕经济社会发展的新常态,努力把调研工作组织得更深更实,使政协的意见和建议为党委政府科学决策提供有效参考。
  三、积极为增进民生福祉聚智立言
  要发挥人民政协以民主促民生、以民主促和谐的积极作用,按照协商于民、协商为民的要求,密切关注民生社会事业的发展。要围绕公共服务均等化、提高底线民生保障水平、完善创业扶持政策、支持创客空间建设等民生关切,开展多层面的协商讨论,促进各项民生政策制度设计更加体现权利公平、机会公平、规则公平。要围绕今年中山市十件民生实事,开展调研视察,推进重大民生项目落到实处,推动全民共建共享发展成果,推动民生工程从点上用力向全面提升转变。继续跟进党政主导、部门联动、社会协同、全民参与和法治保障的中山治理模式,为建立健全以人为本的精细化制度做好协商服务。积极推进秀美村庄建设和实现基本公共服务逐步覆盖全体常住人口,以及"十百千万"创业工程的实施工作。要充分发挥各界别委员人才资源优势,擦亮政协委员文化公益品牌,积极参与扶贫济困等公益事业,为困难群众办实事、做好事、解难事。
  四、全面推进政协协商民主创新发展
  要充分发挥政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,深刻把握政协协商民主建设的方向和着力点,积极创新协商形式,不断丰富协商内容,逐步完善协商机制,切实提高协商实效。要坚持和完善会议协商制度,组织开好全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议,认真选题,扩大参与面,突出政协协商载体的特色,精心组织调研材料,合理安排主题发言,用好政协"话语权"。要更加活跃有序地开展对口协商、界别协商和提案办理协商,延伸提案办理的跟踪服务工作,在跟进和服务中实现民主监督。要加强基层政协组织建设,继续开展政协组织向基层延伸的探索,在委员联系点日常工作下移的基础上,健全完善政协工作室、政协委员联系点、工作站制度,提升政协联系群众能力。加强各专委会、界别和委员与人民群众的沟通联系,创新基层群众参与政协协商民主的有效路径。在充分运用现行协商方式的基础上,主动顺应"互联网+"时代,开展网络议政和远程协商,并对接好省政协"委员平台",增进互联互动,使协商活动开展得更加生动活泼、卓有成效。要探索通过网络征集提案线索、了解社情民意,推动政协协商民主创新发展。
  五、隆重纪念孙中山诞辰150周年
  今年,全市将以"缅怀孙中山,共筑中国梦"为主题,以"发展是最好的纪念,创新是最好的继承"为指导思想,筹办一系列纪念孙中山诞辰150周年活动。市政协要积极参与并在活动中体现人民政协的责任担当。将2016年的"人文型政协"建设工作主题确定为"孙中山文化年"。要进一步增强各党派团体和各界人士对学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神的认同,为推进祖国和平统一大业,实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。要把握两岸关系和平发展主题,加强与台湾各界人士的交往。要密切与港澳委员和海外华人华侨的联系,促进大团结、大联合。要大力支持公共外交协会开展活动,广泛凝聚力量。要积极争取孙中山文化上升为国家命题,以研究、宣传孙中山文化为主题,促进两岸与海内外文化交流合作,推动中山文化走出去,进一步扩大伟人故里的海内外影响。要充分发挥政协文史工作"存史、资政、团结、育人"的作用,体现"孙中山文化年"特色,突出研究重点,在提高"三亲"史料质量上力求有更大突破,加强对中山历史文化的挖掘和研究。要发挥政协的人文优势,研究、整理、出版、创作关于孙中山的人文社科作品。
  六、扎实推进政协履职能力建设
  团结民主谱新曲,协商议政写华章。2016年,是政协中山地方组织建立60周年。市政协要把握历史进程节点,一方面,要大力宣传人民政协的发展历程,举办庆祝大会及形式多样的履职成果展示活动,充分反映中山政协发展的光辉历史。另一方面,更要充分利用契机,内强素质,切实提高政协履职能力和水平。要推进"学习型、创新型、人文型"中山特色政协建设,推动学习经常化、制度化,着力打造政协委员学堂、政协委员文化公益、诗书画乐进校园等品牌。不断拓展委员履职平台。进一步健全制度,完善机制,注重创新,积极为各民主党派、无党派人士履职搭建平台,提高民主党派参政议政能力,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥专委会基础性作用,整合政协各参加单位、各界别委员资源,更加经常、更为灵活地开展调研视察和协商议政,加强对重大课题的联合调研、合力攻关,把局部优势转化为整体优势,形成高质量的调研成果。要重视培育委员的综合素养,着力打造一批"懂政协、会协商、善议政"的品牌委员、知名委员。要健全委员联络机构,完善委员联络制度,完善履职考核评价体系,加强委员的沟通联系和服务管理。
  2016年市政协机关要以"修身敬业,塑造新我"为主题,加强政协机关建设,深化修身活动,营造干事业、做贡献的良好氛围,让每位干部职工在机关干事有舞台、工作有作为。继续完善"智慧政协"平台,拓展办公现代化。通过加强机关各项建设,推进市政协各项工作的高效运行。
  各位委员、各位同志,惟其艰辛,方显珍贵;惟其笃行,方显勇毅。"十三五"规划实施的大势鼓舞人心,中山经济社会发展的大局催人奋进。梦想在心,目标在前,使命在肩。新的一年里,人民政协任务艰巨,责任重大,使命光荣,需要我们倍加珍惜,倍加努力,开拓创新。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共中山市委坚强领导下,发扬民主,增进团结,认真履职,努力创造人民政协事业新的业绩,为共建共享更加美丽中山、全面建成惠及全市人民的小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出新的更大的贡献!