镇区政协工作室工作规则出台
在职责任务、程序规范方面有了更明确指向
发布时间:
2016年07月07日 来源:
南方日报
每年开展2次以上有关产业发展、社会管理、民生建设等内容的调查视察活动,沙溪政协工作室已形成反映社情民意的基层民主协商机制,将政协委员触角向基层延伸。7月6日,中山市政协镇区工作室工作经验交流会在小榄镇举行,来自各镇区的政协工作室就相关经验进行了交流。目前,随着《中山市镇区政协工作室工作规则》的出台,中山24个镇区工作室在职责任务、程序规范方面有了更明确的指向。中山市政协主席丘树宏等出席了会议。
履职平台▶▷推进政协组织向村一级延伸
接到益隆村村民反映小榄镇泰丰工业区污染问题后,政协委员冯小龙、李维很快与市政协沟通反映情况,这一问题得到市委、市政府的高度重视,有力推进问题的解决。自2014年政协委员联系点在益隆村挂牌成立以来,冯小龙、李维经常到村里走访,通过约谈、信箱等多种渠道,广泛收集社情民意。
“政协委员联系点”是中山市进一步完善协商民主制探索出的全新机制,将基层政协组织从镇区工作室向村(社区)一级基层延伸。截至目前,全市已建成26个委员联系点。
中山市直辖24个镇区,由于不设县,各镇区却没有政协组织。这样的架构在全国并不多见,如何让政协委员的触角深入基层群众,不仅是践行群众路线教育活动的要求,也是深化改革、完善基层协商民主制度的一道重要命题。为创新工作机制,中山市政协开始探索镇一级的镇区政协工作室和村一级的政协委员联系点,将政治协商延伸到基层。通过公开政协委员联系方式、设立“政协委员社情民意联系信箱”等方式,政协委员定期走访群众以收集社情民意,并统一反馈到各职能部门。
在7月6日举行的座谈会上,市政协副主席王志强就推进镇区政协工作室、社区政协委员联系点规范化的文件,即《中山市镇区政协工作室工作规则》和《中山市政协关于加强委员联系点工作的意见》作了进一步解释说明。据悉,政协委员联系点将严格建立属地负责制,明确政协委员联系点由各镇区政协工作室全面负责组织工作,市政协机关予以指导;同时建立专题议事机制,即政协委员联系点工作推进领导小组不定期召开会议,听取各专委会和办公室汇报联系点工作情况,分析研判联系点工作整体进展,及时发现解决问题;并建立沟通协调机制,要求定期召开各方协调会议,加强各专委会、办公室、政协工作室与联系点之间的工作对接。此外,还在工作联动机制、跟踪反馈机制、评价机制等方面,提出了明确要求。其中跟踪反馈机制提到,将由市政协办公室和各专委会负责跟踪收集反馈社情民意办理落实情况,并通过政协工作室、联系点委员向群众反馈。
履职能力▶▷通过“微建言”为居民“出主意”
火炬开发区党工委委员、管委会副主任黄坚介绍,火炬区镇区政协委员工作室经常组织委员开展学习调研,围绕新农村建设、产业转型升级、大数据时代、构建和谐社会等重大课题,就区域经济社会发展中基础设施建设、公益事业、特色产业、农民增收、弱势群体救助、突出矛盾化解等具体问题开展专题学习和调研。“在这个过程中,委员们不断提高履职能力和水平并充分发挥参政议政的职能。”
根据《中山市镇区政协工作室工作规则》,镇区政协工作室要定期或不定期向辖区的政协委员通报本镇区中心工作、经济社会发展情况和群众关心的问题,或组织辖区内的市政协委员参加各类学习活动,为委员知情履职创造条件,并听取和反映他们的意见和要求;同时要按照委员界别与镇区属地相结合的原则,立足本镇区,加强与市政协办公室、各相关专委会的沟通联系,加强辖区政协委员和人大代表的联系互动,每年围绕服务于党委(党工委)的中心工作和人民群众普遍关心的重大问题,经党委(党工委)同意,组织开展2次以上有关产业发展、社会管理服务、民生建设、文化建设等专题调研视察活动,发挥委员行使民主监督的应有作用,通过提案或“微建言”的形式建言献策,向党委(党工委)写出有分析、有见解的调研报告,同时报市政协。
据悉,在市政协的指导下,镇区政协工作室要组织辖区分片驻点的政协委员和在各社区(村)的联络员,每月定期到联系点所在社区(村),面对面联系群众,收集社情民意,主动做好协调关系,化解矛盾,促进团结工作。建立联系点工作台账,每个季度填报一次《市政协委员收集意见情况表》报市政协办公室政工科。同时,工作室每年还将结合联系点群众反映的问题开展不少于2次专题调研,至少完成2篇有情况、有分析、有见解的调研报告。此外,根据工作需要,各镇区每年新增联系点一个以上,也可以建立流动联系点,实行动态管理。
履职成效▶▷以“项目制”推动问题解决
通过走访南朗车站有限公司、新盛世机电有限公司、广东国泰家具有限公司、中山顺隆纸制品厂有限公司等,深入厂企和村(居)开展调研,南朗镇政协工作室以政协委员的所在企业作为常驻联系点,同时兼顾镇内个别企业开展调研,积极参与协助政协委员张锦华等关于《要求在加快翠亨新区规划建设过程中支持南朗经济社会加快发展》和陈帝光等委员关于《要求建立市财政对农转城养老保险缴费补贴制度》等提案的调研工作,积极参与该镇的产业发展与社会治理工作。
通过“项目制”带动调研走访进而增强履职实效,也是《中山市镇区政协工作室工作规则》所强调的一项内容。丘树宏在总结中提到,随着基层政协组织进入制度化、规范化阶段,对委员的履职能力也有更高的要求。他强调,各委员要加强自身建设,不断探索和完善工作机制,切实提高委员整体素质和履职能力;同时,要敢于“亮形象”,创新履职手段,丰富履职实践,将政协工作室打造成为政协委员的学习之家、履职之家和联谊之家,为委员深入基层、贴紧群众、直面问题、有效履职搭建平台和创造条件。
据悉,为充分发挥委员的资源优势和主动性、积极性,结合镇区的经济社会发展特点,《中山市镇区政协工作室工作规则》提出要协调政协委员与本辖区有关部门和单位的横向联系,采用互通信息、外引内联、牵线搭桥等方式,推动联合协作,为发展经济献计出力;协调委员主(承)办或参与开展“送医疗服务、送法律咨询、送科普教育、送文化讲座、送技术指导、送慈善爱心”等公益活动,争取基层政协工作“出特色”、“出成果”,进一步推进镇区政协工作室制度化、规范化和程序化建设。
履职平台▶▷推进政协组织向村一级延伸
接到益隆村村民反映小榄镇泰丰工业区污染问题后,政协委员冯小龙、李维很快与市政协沟通反映情况,这一问题得到市委、市政府的高度重视,有力推进问题的解决。自2014年政协委员联系点在益隆村挂牌成立以来,冯小龙、李维经常到村里走访,通过约谈、信箱等多种渠道,广泛收集社情民意。
“政协委员联系点”是中山市进一步完善协商民主制探索出的全新机制,将基层政协组织从镇区工作室向村(社区)一级基层延伸。截至目前,全市已建成26个委员联系点。
中山市直辖24个镇区,由于不设县,各镇区却没有政协组织。这样的架构在全国并不多见,如何让政协委员的触角深入基层群众,不仅是践行群众路线教育活动的要求,也是深化改革、完善基层协商民主制度的一道重要命题。为创新工作机制,中山市政协开始探索镇一级的镇区政协工作室和村一级的政协委员联系点,将政治协商延伸到基层。通过公开政协委员联系方式、设立“政协委员社情民意联系信箱”等方式,政协委员定期走访群众以收集社情民意,并统一反馈到各职能部门。
在7月6日举行的座谈会上,市政协副主席王志强就推进镇区政协工作室、社区政协委员联系点规范化的文件,即《中山市镇区政协工作室工作规则》和《中山市政协关于加强委员联系点工作的意见》作了进一步解释说明。据悉,政协委员联系点将严格建立属地负责制,明确政协委员联系点由各镇区政协工作室全面负责组织工作,市政协机关予以指导;同时建立专题议事机制,即政协委员联系点工作推进领导小组不定期召开会议,听取各专委会和办公室汇报联系点工作情况,分析研判联系点工作整体进展,及时发现解决问题;并建立沟通协调机制,要求定期召开各方协调会议,加强各专委会、办公室、政协工作室与联系点之间的工作对接。此外,还在工作联动机制、跟踪反馈机制、评价机制等方面,提出了明确要求。其中跟踪反馈机制提到,将由市政协办公室和各专委会负责跟踪收集反馈社情民意办理落实情况,并通过政协工作室、联系点委员向群众反馈。
履职能力▶▷通过“微建言”为居民“出主意”
火炬开发区党工委委员、管委会副主任黄坚介绍,火炬区镇区政协委员工作室经常组织委员开展学习调研,围绕新农村建设、产业转型升级、大数据时代、构建和谐社会等重大课题,就区域经济社会发展中基础设施建设、公益事业、特色产业、农民增收、弱势群体救助、突出矛盾化解等具体问题开展专题学习和调研。“在这个过程中,委员们不断提高履职能力和水平并充分发挥参政议政的职能。”
根据《中山市镇区政协工作室工作规则》,镇区政协工作室要定期或不定期向辖区的政协委员通报本镇区中心工作、经济社会发展情况和群众关心的问题,或组织辖区内的市政协委员参加各类学习活动,为委员知情履职创造条件,并听取和反映他们的意见和要求;同时要按照委员界别与镇区属地相结合的原则,立足本镇区,加强与市政协办公室、各相关专委会的沟通联系,加强辖区政协委员和人大代表的联系互动,每年围绕服务于党委(党工委)的中心工作和人民群众普遍关心的重大问题,经党委(党工委)同意,组织开展2次以上有关产业发展、社会管理服务、民生建设、文化建设等专题调研视察活动,发挥委员行使民主监督的应有作用,通过提案或“微建言”的形式建言献策,向党委(党工委)写出有分析、有见解的调研报告,同时报市政协。
据悉,在市政协的指导下,镇区政协工作室要组织辖区分片驻点的政协委员和在各社区(村)的联络员,每月定期到联系点所在社区(村),面对面联系群众,收集社情民意,主动做好协调关系,化解矛盾,促进团结工作。建立联系点工作台账,每个季度填报一次《市政协委员收集意见情况表》报市政协办公室政工科。同时,工作室每年还将结合联系点群众反映的问题开展不少于2次专题调研,至少完成2篇有情况、有分析、有见解的调研报告。此外,根据工作需要,各镇区每年新增联系点一个以上,也可以建立流动联系点,实行动态管理。
履职成效▶▷以“项目制”推动问题解决
通过走访南朗车站有限公司、新盛世机电有限公司、广东国泰家具有限公司、中山顺隆纸制品厂有限公司等,深入厂企和村(居)开展调研,南朗镇政协工作室以政协委员的所在企业作为常驻联系点,同时兼顾镇内个别企业开展调研,积极参与协助政协委员张锦华等关于《要求在加快翠亨新区规划建设过程中支持南朗经济社会加快发展》和陈帝光等委员关于《要求建立市财政对农转城养老保险缴费补贴制度》等提案的调研工作,积极参与该镇的产业发展与社会治理工作。
通过“项目制”带动调研走访进而增强履职实效,也是《中山市镇区政协工作室工作规则》所强调的一项内容。丘树宏在总结中提到,随着基层政协组织进入制度化、规范化阶段,对委员的履职能力也有更高的要求。他强调,各委员要加强自身建设,不断探索和完善工作机制,切实提高委员整体素质和履职能力;同时,要敢于“亮形象”,创新履职手段,丰富履职实践,将政协工作室打造成为政协委员的学习之家、履职之家和联谊之家,为委员深入基层、贴紧群众、直面问题、有效履职搭建平台和创造条件。
据悉,为充分发挥委员的资源优势和主动性、积极性,结合镇区的经济社会发展特点,《中山市镇区政协工作室工作规则》提出要协调政协委员与本辖区有关部门和单位的横向联系,采用互通信息、外引内联、牵线搭桥等方式,推动联合协作,为发展经济献计出力;协调委员主(承)办或参与开展“送医疗服务、送法律咨询、送科普教育、送文化讲座、送技术指导、送慈善爱心”等公益活动,争取基层政协工作“出特色”、“出成果”,进一步推进镇区政协工作室制度化、规范化和程序化建设。