11月23日，《中山市既有住宅加建电梯管理办法（修订）》（下简称：新办法）正式出台，新办法首次明确旧楼加装电梯财政专项补助经费为10万元，同时在省内率先推行低保或低收入家庭分担安装费全额补助政策，让优惠政策覆盖更大面积人群。众多市民和企业普遍认为，新政的出台，无疑让我市旧楼加装电梯这项民生工程迎来一个美好春天。

夏洋新村新加装的电梯。记者 余兆宇 摄

旧楼加装电台需求持续升温

“新政来了，补助也来了，足足10万块。”11月23日下午6时，还在工地施工的电梯金刚项目公司负责人何桂尧微信上连用几个“太好了”，透露着这位旧楼加装电梯项目负责人内心难掩的喜悦。

早在2010年，石岐区洪家基正街12号筹建我市首台旧楼加建电梯项目，当时的居民就期待着。2012年，7名时任市政协委员就提交了《关于加大多层旧楼房加装电梯扶持力度的建议》，让旧楼房加装电梯问题进入公众讨论范围。

在政协委员提交各类建议的同时，群众对于旧楼加装电梯的需求也逐步明朗化。据市规划局最新统计数据，截至今年10月末，我市共受理旧楼加装电梯申请112宗，10月份起至今受理申请数就有32宗，市民对于旧楼加装电梯的需求正在不断增加。

“正是群众有了需求，推动了这次新办法的出台。”参与这次新办法修订的市规划局审批办科员成伟告诉记者，这次新办法的修订，很多也是根据群众、企业的建议针对原办法中部分不够清晰的条文予以细化，并结合实际增加一部分条文，为新出现的问题提供切实可行的解决途径，最终目的是推动旧楼加装电梯工作的落地。

新办法解决了此前诸多难点

一个新办法能让一个企业负责人连连叫好，背后是新政的对症下药。

此前，旧楼加装电梯的难点有5大方面：业主意见不统一、楼层分担金额不认可、楼宇加建资金不充足、相关规定要求同意人数达总人数三分之二的标准难达到、旧楼设计资料不完整等问题。这些问题在新办法中，都能一一找到对应解决路径。

“如果补10万元，相信大家更愿意加装电梯。”家住东区和景花园的黄女士，近来一直在为加装电梯而奔走。当年为生活过渡买下的楼梯房，如今不能满足上有行动不便的老人、下有抱上抱下小孩的家庭需求。此前她也多次咨询过旧楼加装电梯，无奈一台电梯50多万的造价，让只有8户人参与的住宅楼显得压力很大，平均下来一家人要承担7万元以上的费用。但10万的补助政策下来后，黄女士和邻居都认为时机来了。

新办法不仅点燃了群众加装电梯的热情，也鼓舞了企业发展的信心。何桂尧认为，10万元的补助资金，可以同时缓解业主意见不统一、加建资金不足的问题。对于推行低保或低收入家庭分担安装费全额补助政策，也相当程度上解决了同意人数不达标、意见不统一的问题。此外，新办法中由属地镇政府（区管委会、区办事处）对既有住宅加建电梯工作予以统筹和指导的规定，更是赋予了加装电梯这一企业行为更多民生工程的色彩，消除了群众的顾虑，也增强了企业的信心。

易佳梯企业负责人郭建伟也对新办法的出台感到高兴。他表示，新办法中对电梯质量、电梯安全都提出了明确的标准，新增申请加建电梯房屋质量安全要求，调整建筑物原土地证确定的土地范围要求，明确超范围用地应取得土地权属人书面同意意见等则加强了监管。这些措施在规范市场的同时，又促进了行业良性发展。

企业期待更多配套细则出台

新办法来了，补助也来了，意味着人们都更有机会为旧楼加装上电梯了。然而新办法中大方向都是很好的，但未来的配套政策如何制定，也是确保新政落地的重要一环。

“属地镇政府（区管委会、区办事处）对既有住宅加建电梯工作予以统筹和指导，具体如何统筹指导还应更明确一些。”郭建伟表示，旧楼加装电梯工作中，经常需要去做一些群众的沟通工作，但企业的身份往往会碰到许多尴尬。例如企业以召集会议形式邀请业主参加会议，又可能会被误认为企业不愿意上门服务，不够尊重业主。如企业上门去咨询了解情况，可能会有群众因无法辨别工作人员身份而拒绝沟通。这样的尴尬如果有政府部门人员加入，自然就会迎刃而解。此外，在许多资料申报和审批过程中，如果也能明确政府具体部门参与，相信也会大大提高工作效率。

另一家企业负责人何桂尧则认为，目前新方案已明确了资金补助的方案，却没有划定距离补助时间节点，希望能尽快明确，方便企业做好说明工作。