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落实主题主线的主战场

——一论推进中山新型专业镇发展
发布时间: 2014年11月14日   来源: 中山日报   作者:本报评论员  
 
  加快经济结构战略性调整,推进产业转型升级,是现阶段广东经济发展的主题主线。落实这一主题主线,不少城市都有自己叫得响的牌子,如佛山的民营经济,东莞的外资,惠州的大基地等等。那么,中山落实主题主线究竟路在何方?如何才能找准定位、创出亮点,为全省“三个定位、两个率先”作出应有贡献,加快迎接全面协调可持续发展的拐点?
  近段时间,中山围绕上述命题,展开了新时期的“真理大讨论”。继10月21日,市委书记薛晓峰在相关工作会议上发表对专业镇创新发展点题、破题的讲话后,11月7日,又在全市推进新型专业镇发展座谈会上作了题为《把推进新型专业镇发展作为中山落实主题主线的主战场》的专题讲话。这份厚重的讲话稿,是经过深入调研、深刻思考,以及在广泛征求意见基础上不断修改、不断完善的结晶,是通过集思广益实现民主决策、科学决策的一次生动实践,提出了市委、市政府贯彻落实主题主线的战略思路,引起社会各界的热烈反响。
  为什么要把推进新型专业镇发展作为中山落实主题主线的主战场?改革开放以来,中山充分发挥不带县的扁平化管理优势,引导区域特色产业集聚发展,形成了一批各具特色、充满活力的省级专业镇。中山靠专业镇起家,无论过去还是将来,专业镇发展都是我市经济的基本支撑,中山经济结构调整、产业转型升级的主战场在专业镇,实现在优化发展、创新发展中加快发展更离不开专业镇——这一认知,既体现了历史唯物主义,也体现了辩证唯物主义,是一条走得通的道路。
  既可行,也必行。当前,我市专业镇发展受传统模式影响和束缚的问题日益突出,专业镇发展的协同性不强,存在镇与镇之间各自为政、无序竞争的现象;专业镇经济总量不大且产业层次处于低端,16个专业镇中有一半经济总量不足100亿元;产业规划与城镇规划不相适应,一些镇区的所谓产业园区,犹如放大了的生产车间;土地、能耗、劳动成本、环境容量等刚性约束日益趋紧……更为严重的是,一些镇区、企业习惯吃老本,丢掉了“敢为天下先”的锐气,在大浪淘沙中,有的传统大镇逐渐掉队,有的昔日大亨轰然倒下。这些不足和教训,应激发我们高位求进的斗志,走新型专业镇发展之路势在必行。
  专业镇为主战场,并不意味着其他重要部署改弦易辙。市委明确指出,推进新型专业镇发展,翠亨新区、火炬开发区是前沿阵地,要充分发挥率先突破、引领全市的先锋作用。我们要发展和利用好翠亨新区这个最大增量,以此解决专业镇设计研发功能、市场营销功能、教育培训功能与高端人才缺失等问题,努力实现扩容提质和存量优化相结合。
  火炬区方面,今年拿到了健康产业的省级专业镇牌子,镇区“老大哥”晋升年纪最轻的专业镇,得益于观念突破,得益于主动作为,其示范作用不言而喻。细数还没有专业镇牌子的镇区,如神湾、横栏,其实在产业集聚方面已有相当基础。只要这些镇区切实担负起产业转型升级主战场的职责,尽快明晰产业定位,加快培育主导特色产业,跨入新型专业镇行列的前景并不遥远。另外,一些已有专业镇牌子但产业发展不尽如人意的镇区,是下定决心重新擦亮品牌,还是革故鼎新另树旗帜,则需要在深入调研、充分论证和科学决策后才下结论。
  推进新型专业镇发展,是中山交给省委、省政府的一张转型答卷,是继往开来建设“三个适宜”更加美丽中山、提升市民幸福和美指数的探索实践之路。道路宽广,但任重而道远、时紧而势迫,需要我们拿出比以往任何时候更大的勇气与智慧,像改革之初那样 “杀出一条血路”。惟其如此,方能不负省委、省政府重托和全市人民的期待,让伟人故里始终走在历史潮流的前沿。