（2014年10月15日，根据记录整理）

　　　　　　　　　　　　　　　　　丘树宏

同志们、朋友们：

　  今天，我们在这里举行庆祝人民政协成立65周年书画展，以书画为媒，用翰墨抒怀，回顾政协光辉历程，庆祝政协自己的节日，共同展望中山美好发展前景，这既是我市书画界人士给政协成立65周年献上的生日礼物，也是发挥政协独特优势，展示政协委员和书画界人士热爱祖国、热爱家乡、热爱政协事业的精神境界，弘扬传统书画艺术、推进先进文化建设艺术成果的一次很有意义的文化活动。我首先代表市政协向人民政协65周年表热烈的祝贺！也同时对到场和不到场的新老政协委员表示节日的祝福，同时也对组织、参与和支持这次书画展的各位艺术家、工作人员和主协办单位表示感谢。今天要特别感谢来自以人民政协报为首的庆祝人民政协65周年、纪念孙中山诞辰148周年的“中山故里行”采访团的记者。

　  人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是社会主义民主制度的一大特色、一大优势。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。伴随着共和国的成长，人民政协事业走过了65年光辉历程。人民政协对我们国家的贡献非常之大、非常特殊。我们国家的建立、国体的确定，国旗、国歌、国徽等都是从政协开始的。改革开放之后，人民政协以它特殊的性质和职能为中国的经济政治文化发展作出了重要的、无可替代的贡献。作为人民政协的地方委员会，自1956年成立以来58年间，中山历届政协在中共中山市委的领导下，始终与中山的发展风雨同舟，积极履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，为中山市的发展做出了积极的贡献。改革开放之后中山发展到今天，中山市的发展应该说是中国的一个奇迹。这个奇迹体现在以很少的土地面积，创造了广东的第五位的经济总量。不仅如此，中山大发展还符合中国发展的整个走向，也就是“五位一体”的全面协调可持续发展，这很不容易。为何能够获得如此的发展，我想原因很多，但是有一个不可忽视、不可替代的就是中山1800多平方公里的土地上深深根植着政治协商、协商民主各种制度的支撑和基础，而且这种特点是非常丰厚的。中山这种“五位一体”的发展模式背后的人文背景是什么呢？最重要的就是中山有“五位一体”的民主文化。

　  一、 经济建设的民主文化。中山2013年的经济总量是2600多亿，在它的经济结构里面体现了一种民主文化。为何这样说呢？我们整个国家经济是以公有制为主体，其他经济共同发展。十五大报告中说，在一些地区、一些领域可以有所不同，我们中山就属于这种地区。我们2600多亿的经济总量基本体现了民生经济。民生经济体现在我们的民营经济占50%，外资经济40%多，国有的不到5%。这种经济结构就可以看出经济的民主文化。我们还有一个很重要的特点就是有专业镇，集群产业发展丰富。专业镇和集群产业体现的就是分工，一种产业民主分工。这种分工使中山的老百姓都可以在上、中、下游参与生产、参与创业。从这个角度来说，我们的经济结构体现了一种民主的成分，这是一种典型的经济民主文化。

　  二、 政治建设的民主文化。首先，最大的政治文化就是我们中山有一个伟人孙中山先生，他把中国几千年的封建帝制给打破了，让中国走向了民主共和，这就是最大的政治民主文化。在清代的时候、民国初期，全国农村基层的管理体制主要靠保甲制度，然而中山很早就已经有很丰富的商会了。商会实现的就是民主管理的体制。这几天媒体记者去看过我们的孙文西路步行街，看过我们的香山商业文化博物馆，在那里我们可以看出这种民主文化。在中山目前的行政体制方面，也充分体现了民主文化。中山在1988年升格为地级市的时候，并没有像其他地方一样，在市、镇中间设县一级机构。中山市是不带县的，充分放权给镇一级，这也体现了政治体制、行政体制的民主文化。在民国时期的1929年，中山县成为民国政府的模范县。模范县是以改革切入的，当时是相当于省级的县，直对中央政府，它在政治、文化、教育各方面都进行过一些改革，尤其是进行了训政委员会的民主探索，这也说明中山在政治民主文化方面基础丰厚。

　  三、文化建设的民主文化。首先体现在咸淡水文化，它是传统的江河文化、中原文化、中华文明在这里与海洋文化、海洋文明、蓝色文明交流碰撞，形成的一种崭新的文化，既开放又务实，这是一种典型的民主文化。中国的近代史、近代文化是从中山开始的。中山的名人很多，名人文化非常突出，这就是以孙中山作为代表的伟大人物所体现的名人文化。但是我们在草根文化、公共文化方面也体现得非常丰富。中山的公共文化、文化惠民方面做得非常之好，这就体现了精英文化和草根文化的融合。我们这几年正在做全民修身行动，这也是一种民主文化。

　  四、 社会建设的民主文化。首先，中山现有常住人口312万人，其中户籍人口149万，外来人口160多万，形成了新的族群。原来广府人、客家人、福佬人，在这里融合生活，人口结构高度体现了社会融合。改革开放后，全国各地来中山发展创业的人口大幅度增加，形成了“3+N”人口结构，新老中山人在这里互为兼容。我们还有很特殊的群体——海外中山人，将近100万人。海外中山人为我们带来了很多的文化，这对社会影响力是巨大的。在社会建设方面，中山很重要的一点是城乡协调发展，城乡发展协调度在全国最高。这都体现了社会融合、社会和谐。

　  五、生态建设的民主文化。中山在建设新城的时候，并没有拆掉老城，而是适当地保护、改造老城，保持了文化的根，同时开发建设新的城市。联合国很早就看到中山的样式，在1997年就给中山颁发了人居奖，以表彰对城市文化生态的保护。生态最重要的还是环境。我们的经济总量大，老百姓富裕，生态保护又好，是全国最早的生态示范市，山、水、人文都融合得非常好，五桂山、岐江河和海边都发展、保护得很好。我们在全国较早采用生态补偿机制，经济总量大、排放废气废水多的镇区要对环境保护比较好，对经济发展做出牺牲的镇区进行补偿，这种做法在全国比较早，也体现了生态民主。

　  我觉得中山发展的这么好，有很多原因，但最重要的是有强大的人文底蕴——经济、政治、文化、社会、生态“五位一体“的民主文化支撑着。今后中山发展面临着很大的挑战。受市委委托，上周我率队去北京向全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春同志汇报工作，他给我们很多很好的意见建议。今后，中山怎样在原来的基础上发展得更好，在中山模式、中山奇迹的基础上再创辉煌，需要动脑筋，其中很重要的就是要贯彻协商民主原则，听取方方面面的意见。

　  当前，人民政协在党和国家政治生活中的地位越来越重要，作用越来越突出，人民政协事业面临难得的机遇和广阔的空间。党的十八大和十八届三中全会对推进社会主义协商民主进行了全面部署，强调“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”、“推动协商民主广泛多层制度化发展”，为新时期政协工作明确了新任务新方向。9月21日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表了重要讲话，全面回顾了人民政协光辉历程，深刻总结了65年来人民政协工作的宝贵经验，明确提出了进一步做好人民政协工作的具体要求。接下来十八届四中全会马上召开，研究法治问题是离不开民主的，民主和法治是火车的两条轨，需要齐头并进才行，相信这方面会有很重要的部署。让我们在党中央、省委、市委的领导下，人民政协顺应“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”协商民主的新要求，切实发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，紧紧围绕中心，开展政协工作，为中山再创辉煌、为助推幸福和美中山建设、为“三个适宜”城市和“五位一体”建设作出更多更大的贡献！

“五位一体”的民主文化促“五位一体”发展模式形成

　　　　　　　　　　　  （提 纲）

　　　　　　　　　　　　  丘树宏

中山市“五位一体”发展模式的人文背景：“五位一体”的民主文化。

一、经济建设的民主文化。

　  1、典型的民生经济（经济结构与经济成分）；

　  2、专业镇和集群产业（产经民主，协作型产业）；

　  3、全民创业。

二、政治建设的民主文化。

　  1、孙中山：封建帝制——民主共和；

　  2、清末明初：商会与保甲制；

　  3、民国中期：模范县（训政委员会）；

　  4、市——镇行政体制（充分放权）。

三、文化建设的民主文化。

　  1、咸淡水文化（兼容）；

　  2、族群文化：3+N；

　  3、名人文化+公共文化；

　  4、全民修身行动。

四、社会建设的民主文化。

　  1、人口结构（含海外）；

　  2、城乡协调度；

　  3、社会组织；

　  4、慈善公益文化。

五、生态建设的民主文化。

　  1、金山银山和青山绿水；

　  2、老城区与新城区（城市建设的文化生态：人居奖）；

　  3、山水人文城市（自然与人文的融合：五桂山，江河海）；

　  4、生态补偿与雨污分流。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2014-10-14