中心城区现代产业体系的主导方向和产业亮点
发布时间：
2011年10月16日
市工商联
2011年9月22日
一、我市中心城区经济发展现状及存在问题
改革开放以来，中山市经济发展模式从农业转向以民营企业和乡镇企业为突破口，逐渐走上了以“专业镇”、“工业立市”和“工业兴市”为特征的工业化和城市化道路，形成了具有中山特色的产业集群化态势和较为均衡的城镇经济发展格局。
（一）我市中心城区产业发展特点
目前，中心城区已形成了以休闲商业为主导的西区服务业综合改革试验区、以文化创意和现代商贸为主导的石岐区“三旧”改造综合试验区、以金融商务为主导的东区中心商务区、以电梯特色产为主导的南区装备制造业基础、大涌牛仔服装、红木家具生产基地、沙溪休闲服装生产基地、南朗现代化农业基地、火炬开发区高新技术基地和中山民营科技园嵌入式软件园区，其中最具有影响力的是以先进制造业为主攻方向的火炬开发区高新技术生产基地已成为珠江口经济圈内一个闪光的亮点。以金融业为主导的东区中心商务区，更是中心城区最有代表性的现代服务业集聚区。
（二）我市中心城区产业发展中存在的问题
中心城区是一个城市政治、经济、文化和信息中心，是一个城市的实力和影响力的体现。但是我市的政策导向仍然停留在各自为政、均衡发展阶段，致使中心城区各行政区域的发展存在着同质化现象，资源分散，区域功能配置不够，产业特征不突出；生产性企业以劳动密集型为主，产业技术层次低，附加值低，缺乏统一规划，统筹协调不足，合作交流不多，重复建设和资源浪费现象比较严重；转型发展的高端要素非常紧缺，高层次人才和核心技术欠缺，中小型企业融资渠道亟待拓宽，创新平台投入不足，服务功能有待完善。
二、构建中心城区现代产业亮点的建议
目前我市正处于工业化发展中后期，提升我市现代产业发展水平，促进产业升级和产业结构升级是关键。通过探索中心城区现代产业体系的构建，有利于提高中心城区的首位度，增强发展实力和后劲，合理配置和优化资源，加快经济结构调整和企业转型升级的步伐，降低企业的交易成本、增加产品附加值、减少能耗、改善环境、提高经济增量和集聚高端生产要素。
（一）交通先行是构建中心城区现代产业体系的保障
完善的交通网络是带动人流、物流的重要基础。畅顺、便捷的交通能够把主城区与中心城区快速、有效连接，使人流、物流等要素快速流动。因此，加大道路规划建设力度、建设完善多形式的公交系统、探索私家车增加与道路发展相适应的政策和管理措施，建立适合现代城市、现代产业发展交通网络。
（二）统筹产业发展是中心城区产业结构升级[1]的基础
在促进中心城区产业结构升级和“退二进三”过程中，通过对中心城区各区域采取统筹规划协调，从产业园区布局、产业空间分布、土地功能定位、大型基础设施的统筹安排等，确保资源合理整合和配置，突出各区域的产业特色和发展方向，避免同质发展。鼓励都市型工业和现代服务业发展，依托现有的优势产业，推动产业集群从单纯的产品制造向研发设计、展会经济、创意经济、专业人才培养、品牌塑造、特色工业旅游、物流、销售等产业链高端延伸，使我市区域特色产业能够领跑市场。同时，挖掘和打造中山历史名人文化旅游资源，开展红色旅游、生态绿色旅游。
（三）金融业是推动中心城区产业结构升级的发动机
贷款难一直是困扰中山市中小企业发展的瓶颈。在解决中小企业贷款难的问题上，小榄村镇银行是较成功的榜样。所以中心城区在大力发展传统金融业的同时，更应该迅速推动社区银行、小额贷款公司、信用担保公司等金融企业的启动和发展，为中小企业的创新发展提供融资机会和渠道，以加快我市经济结构调整和产业结构升级。
（四）发展总部经济是推动中心城区二三产业融合的先决条件
首先，中山作为珠三角重要的节点城市，发展总部经济区位优势日益明显；其次，一批有规模实力的企业在对外延伸发展中，对总部经济的需求越来越迫切；第三，随着我市经济结构调整和产业结构升级的不断推进、行业内部资源整合和垂直片断化分工的不断深入，研发设计和销售终端不断从制造业中分离出来，催生了对总部经济的强烈需求。通过加速城区总部经济的发展，可带动人才、资金的集聚，带动写字楼经济、服务业的繁荣。
（五）生产性服务业发展是繁荣现代服务业的核心
大力鼓励引导发展企业转型升级所需的技术研发、法律、会计、管理咨询、专利代理、信息服务、投融资、物流等生产性服务业，强化和充实主城区的现代服务业功能和内容，减轻企业转型升级的成本，提高效率，加快我市转型升级的步伐。
[1]产业升级是指同一产业从产业链的价值链低端向高端升级的过程，而产业结构升级是从第一产业到第二产业再到第三产业的演化过程。
