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关于有序恢复共享单车的建议

发布时间:2021年05月06日   

共享单车作为一种新兴的绿色出行方式,曾因打通城市交通“最后一公里”,弥补交通末端缺陷,方便居民出行等优势,一度深受广大中山市民的欢迎。然而因其过度投放、停放无序、占用人行道等问题,给城市管理带来一定影响,2020年下半年恰逢我市文明城市创建关键期,共享单车被有关职能部门统一叫停至今。

经了解,杭州、厦门、深圳等城市也同样遭遇过共享单车野蛮发展的问题,但是通过政府积极引导,有效治理,使共享单车真正为市民服务提供便利,成为大众共享的宠儿。杭州市从单车减量和有序化停放等方面入手,采取深化总量控制、落实减量措施、集中扫码核查等措施,严管共享单车乱象,效果明显。2020年,杭州共享单车企业数量减至2家,企业由无序竞争转变到有序发展,单车投放由最高峰的88万辆减至19万辆,无序停放的乱象得到有效治理。同时,杭州在西湖景区实施“规模化分色块停放”创新试点,同一颜色的单车排列到道路的同一侧,整齐有序的单车成为西湖景区另一种风景。厦门市在精细化管理方面做了许多有益尝试,结合共享单车企业在各方面的综合考核评分,动态核定企业的投放数量。对单车停放实行分区域管理,划定严管区域(路段)和其它区域(路段)。在严管区域,要求共享单车运营企业升级硬件设施,通过电子围栏技术、奖励或收取调度费等手段引导规范用户停放,并规划了超1.5万个共享单车停车位,有效改善了无序停放乱象。深圳等城市也采用公开方式选择共享单车投放企业,并对其管理和运维实行跟踪考核,收到较好成效。

共享单车出行是中山慢行交通系统的有益补充,非常契合中山市民的出行习惯。目前,广大市民群众要求恢复共享单车的呼声日益高涨。为此,致公党中山市委会在借鉴先进城市管理经验的基础上,结合我市实际情况,建议政府积极回应市民诉求,增强对共享单车的管理,及时恢复共享单车,方便群众出行。具体建议如下:

一是做好投放总量管控。充分利用互联网大数据分析,做好共享单车投放总量的预测,确定共享单车投放总盘子。

二是制定共享单车企业精细化管理政策。参考相关城市经验,坚持奖优罚劣,确保中山市场拥有优质共享单车企业,从企业引进、管理运维考核及惩戒等方面出台相关政策。在企业引进等方面,建议采用公开竞争方式选择共享单车投放企业。在投放分配方面,建议初次分配按照均等分配原则进行,再根据投放企业管理和运维等各方面考核评定结果,进行动态调配。

三是鼓励运用新技术引导规范有序停放。随着5G等技术的日趋成熟,共享单车可实现在虚拟线内的整齐有序停放。建议相关职能部门与共享单车企业加强协调,结合市民群众出行需求和停放习惯,做好共享单车停放区域的布局规划。鼓励企业利用5G技术做好共享单车设备升级,加强智能化管理。同时,鼓励企业用经济手段如骑行里程积分奖励等引导市民有序停放。

四是做好共享单车企业诚信评定和资金监管。针对前期个别企业过度扩张带来押金等风险情况,建议对进驻我市的共享单车企业定期进行诚信评定,并对其资金进行监管。可考虑我市交通集团以入股等形式参与运营,逐步升级我市现有有桩共享单车。

            (市政协委员、致公党中山市委会委员:冯宗周)