市政协各参加单位、各专门委员会、全体政协委员:

2021年，市政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的系列重要思想，贯彻落实《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》，以“提案不在多而在精”为导向，从源头上把好质量关，紧扣市委、市政府中心工作和社会民生热点难点问题，精心选题，深入调研，充分论证，提出高质量的提案建议。

提案应一事一案，简明扼要，有情况、有分析、有具体建议，不搞大而全、面面俱到，字数控制在2500字以内（注意：提案建议内容不要超过2500字，否则无法提交至系统）。希望各位委员和政协各参加单位切实提升履职质量，加强调查研究，牢固树立质量意识和精品意识，提出有前瞻性、针对性和可操作性的高质量提案。为做好知情明政服务，市政协提案委整理了提案线索共110条，供撰写提案参考。

为保证提案征集工作的顺利进行，请委员及有关单位在全会召开前通过政协门户网站首页右下方点击链接“中山市提案综合管理平台-政协委员终端”或直接登录网站http://zsjyta.zs.gov.cn/zhengxie/完成提案电子版的提交工作。

衷心感谢你们对提案工作的大力支持!谨祝各位委员工作顺利，身体健康，万事胜意！

附件:1、2021年市政协提案线索参考

2、中山市提案综合管理平台（政协委员终端）操作指引

政协中山市委员会办公室

2020年12月7日

附件1

2021年市政协提案线索参考

一、经济类

1．关于压实层级责任，促进全面稳定就业的建议

2．关于引导和支持民营企业在疫情防控常态化条件下积极参与国内国际双循环的建议

3．关于借助粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区利好叠加的“双区驱动效应”，进一步推动我市在大湾区建设中更好发展的建议

4．关于加快落实“重振虎威十大行动”的建议

5．关于把握重大历史机遇，深度参与“一核一带一区”建设的建议

6．关于聚焦重大平台，做好“东创、西强、南育、北拓、中优”大文章的建议

7．关于加快我市现代化经济体系建设的建议

8．关于全面优化产业空间布局的建议

9．关于大力发展消费新业态新模式的建议

10．关于引导和帮助我市企业积极应对中美贸易摩擦的建议

11．关于高标准建设国家全域旅游示范区的建议

12．关于支持新三板企业发展的建议

13．关于推动与港澳金融市场进一步互联互通的建议

14．关于以产业振兴为抓手，推动乡村振兴的建议

15．关于推动新型农业经营主体高质量发展的建议

16．关于加快提升城市功能品质，强化湾区枢纽支撑力的建议

17．关于提升交通基础设施互联互通，促进粤港澳大湾区融合发展的建议

18．关于进一步加强与港澳合作，充分发展我市现代服务业的建议

19．关于促进消费品提质升级，满足民众消费需求的建议

20．关于培育壮大中山品牌，唱响中山优质品牌形象的建议

21．关于加快培育智能制造生态，促进制造业高质量发展的建议

22．关于进一步规范民间借贷的建议

23．关于做好重点领域金融服务保障的建议

24．关于防范和化解重大金融风险，筑牢风险防控底线的建议

25．关于加强对互联网金融引导和监管的建议

26．关于进一步推动我市民营经济高质量发展的建议

27．关于将非公企业权益保护工作纳入政府目标管理考核体系的建议

28．关于创新基础设施投融资体制的建议

29．关于加强我市城市交通综合管理体系顶层设计、全方位解决我市交通问题，进一步提升我市交通环境与品质的建议

30．关于推动文旅产业融合发展的建议

31．关于引导民营企业积极参与粵港澳大湾区建设的建议

32．关于促进粵港澳大湾区数字经济融合发展，助力中山制造业高质量发展的建议

33．关于推动关键领域民营企业核心技术创新的建议

34．关于推动工业企业运用工业互联网技术实施数字化转型的建议

35．关于中山翠亨新区产业东承东进与深圳前海对接的建议

36．关于大力发展会展经济、赛事经济、夜间经济，拓展消费新增长点的建议

37．关于推动5G技术在工业领城创新应用的建议

二、科技、教育、文化、医卫、体育类

38．关于弘扬劳模精神和工匠精神的建议

39．关于聚纳数字经济人才为我市产业转型升级提供支撑的建议

40．关于支持具备条件的机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台的建议

41．关于加快高端创新集聚区建设与发展的建议

42．关于完善我市知识产权保护体系建设的建议

43．关于强化粤港澳大湾区知识产权保护和运用的建议

44．关于提升高校科研院所知识产权交易效率的建议

45．关于完善我市科技创新平台体系的建议

46．关于推进产教协同创新的建议

47．关于加大学前教育投入力度，加快补齐学前教育短板的建议

48．关于推进义务教育质量监测，提升教育教学水平的建议

49．关于着眼经济高质量发展需求，积极引进境外优质教育资源，发展高水平大学的建议

50．关于做好公办教育与民办教育发展顶层设计，协调公办、民办教育相互益彰两翼齐飞的建议

51．关于更大力度地开放民办教育市场，激发民办教育的活力，助力中山教育更上层楼的建议

52．关于打造粤港澳大湾区高端应用型本科教育基地的建议

53．关于推进我市高校与港澳企业校企合作的建议

54．关于建立适应经济高质量发展的职业教育体系的建议

55．关于推进粤港澳大湾区非物质文化遗产平台共建与交流合作的建议

56．关于建立健全青少年心理健康教育、辅导、救助工作体系的建议

57．关于把未成年人性教育纳入“安全教育平台”的建议

58．关于深入推进针对青少年等重点群体的毒品预防教育工程，全面构建全覆盖毒品预防宣传教育体系的建议

59．关于大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强我市与粤港澳数字创意产业合作的建议

60．关于加强历史文化古建筑保护的建议

61．关于健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系的建议

62．关于推进居家养老“互联网+医疗”服务的建议

63．关于加强护理员职业技能培训，提升养老服务水平的建议

64．将推广普及应急救护知识和技能纳入我省院前急救体系建设的建议

65．关于解决重度残疾人照护和托养问题的建议

66．关于尽快调整部分重大疾病医保报销项目的建议

67．关于加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控基层阵地的建议

68．关于加快基层公共卫生基础设施和医疗人才队伍建设，不断提升基层诊疗服务能力的建议

69．关于加快第三方卫生检验检测机构培育与建设的建议

70．关于加强药品医疗器械化妆品监管队伍建设，构建高效监管体系的建议

71．关于建立健康与疾病监测网络系统的建议

三、综合、市政、环保类

72．关于重视城市规划，以规划引领城市发展的建议

73．关于提升城市数字化治理能力，打造聪明城市、智慧城市的建议

74．关于建立综合执法人员信息管理系统，实施城市管理全要素巡查督察的建议

75．关于建立健全耕地和永久基本农田后期种植管护机制的建议

76．关于建立社会组织服务供给与社会需求对接机制的建议

77．关于加强城市无证养犬、流浪犬管理的建议

78．关于规范电动自行车管理，满足群众短途出行、绿色出行需求的建议

79．关于进一步推动、规范家政服务业发展的建议

80．关于推进小区车库加装汽车充电桩工作的建议

81．关于解决城市小区业委会成立难问题的建议

82．关于整治小区内非划线车位范围和消防通道乱停乱放小车的建议

83．关于依托“新基建”发展，将老旧小区改造成智慧社区的建议

84．关于城市老旧网络线路治理的建议

85．关于完善食品溯源体系建设，强化食品安全监管的建议

86．关于完善自然灾害防治体系，提高防灾减灾救灾能力的建议

87．关于加强对小视频直播app监管的建议

88．关于拓展高速公路服务区功能综合利用的建议

89．关于开发更多公益性岗位，助力“稳就业”的建议

90．关于城市更新的制约因素及对策措施的建议

91．关于深化农商协作大力推进农产品电商发展的建议

92．关于加强生态保护和建设，加快建设美丽中山的建议

93．关于推进生态环境大数据应用，建立健全智慧监测管理体系的建议

94．关于畜禽废弃物资源化利用的建议

95．关于推动新能源汽车动力电池回收、梯级利用和资源化处置的建议

96．关于加强水上交通、渔业渔船的安全监管防范安全事故风险的建议

97．关于推动镇村地情研究，助力乡村振兴的建议

98．关于如何发挥政策性基金支持科创、产业发展和乡村振兴发展作用的建议

四、政法、劳动人事类

99．关于运用法治思维和法治方式，解决城市治理顽症难题的建议

100．关于提升我市社会治理智能化、科学化、精准化水平的建议

101．关于将知识产权司法鉴定机构和鉴定人纳入司法行政部门统一管理范围的建议

102．关于完善知识产权高端人才引进和激励政策体系的建议

103．关于完善金融信贷业务相关司法解释的建议

104．关于加大财政资金对旅游周所管理维护的投入，巩固厕所革命成效的建议

105．关于应用“互联网+社保”，拓宽城乡居民基本养老保险缴费渠道的建议

106．关于培育新型职业农民和农村实用人才的建议

107．关于健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系的建议

108．关于加强城市居民家养宠物狗管制的对策与建议

109．关于将食品安全管理人员管理纳入从业资格准入和职称制度的建议

110．关于进一步加强镇街基层信访工作力量，提升社会治理效能的建议

附件2

中山市提案综合管理平台

（政协委员终端）操作指引

一、进入系统

输入系统网址http://zsjyta.zs.gov.cn/zhengxie/，显示系统登录页面如下图所示；

输入用户帐号和用户密码（用户账号为中文名字，原始密码zsrdzx888）；

登录系统成功后，将进入系统主界面，系统主界面由系统状态栏、导航菜单区、工作区三部分组成，如撰写提交提案请先将年份修改为当年，如下图所示：

二、预提交建议

2.1、撰写建议或征集联名

点击“政协提案”—“预提交建议”—“撰写建议”，显示如下图所示页面：

在此页面中输入建议的案由、内容（这两个是必填项，其它项目可以根据需要选填），点击内容下面的“浏览”按钮，选定要导入的文件，然后按“导入内容”按钮就可以直接导入意见的内容（要求是word文档或txt文本文件)，有附件要上传的话点击“浏览”选择好附件，如果您的意见要保密的话就在密级选项选择保密级级别。

输入完成后，如果先不提交建议，点击“保存”，案件就处于“未提交”状态，可以在今后进行修改；如果要马上征集联名就点击“征集联名”按钮；如果要马上提交则点击“提交”按钮。

参与征集联名操作：

登录后点击左边菜单的“预提交建议”，或桌面上的“预提交建议”图标，进入“预提交建议”列表页。

进入列表页后点击二级菜单的“征集中建议”，进入征集中建议列表，如图所示：

找到相关的建议后，点击”参与征集”按钮即完成参与征集的操作。

2.2、撰写中建议

撰写中建议为本人所有已撰写保存但尚未提交的建议，可进行删除、修改操作。点击“政协提案”—“预提交建议”—“撰写中建议”将显示本人所有撰写中的建议列表。

2.3、已提交建议

已提交建议为本人所有已撰写并已提交的建议，只能查看，不能进行删除、修改操作。点击“政协提案”—“预提交建议”—“已提交建议”将显示本人所有已提交的建议列表。

2.4、已接收建议

已提交并被政协提案委正式接收的预提交建议，只能查看，不能进行删除、修改操作。点击“政协提案”—“预提交建议”—“已接收建议”，将显示本人所有已接收的建议列表。

三、管理“我的提案”

3.1、我的提案管理

如显示年份设置为2017年，点击“政协提案”—“我的提案”—“2017提案”，将显示本人所有已立案的提案。在该页面中可查看提案的简略内容，点击“详细”按钮即可查看该提案的详细内容。

3.2、我的建议管理

如显示年份设置为2017年，点击“政协提案”—“我的提案”—“2017建议”，将显示本人所有已接收的建议列表。

3.3、提案回复

未回复提案：点击“政协提案”—“我的提案”—“按回复情况分类”—“未回复提案”，将显示本人所有已立案的未回复提案列表。

已回复提案：点击“政协提案”—“我的提案”—“按回复情况分类”—“已回复提案”，将显示本人所有已立案的已回复提案列表。

3.4、提案反馈

未反馈提案答复

点击“政协提案”—“我的提案”—“按反馈情况分类”—“未反馈提案答复”，若有未反馈的提案答复将显示。可以点击某个答复上的“提出反馈意见”按钮。在意见栏有“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项，可以根据对承办单位的答复情况选择其中一个，在意见内容里面填写反馈意见，然后点击“提出意见”按钮即可完成意见反馈的操作。

已反馈提案答复

点击“政协提案”—“我的提案”—“按反馈情况分类”—“已反馈提案答复”，若有已反馈的提案答复将会显示。

3.5、我参与的提案

显示您联名其他政协委员的案件，可显示案件的内容、答复结果及意见反馈等信息。

四、其它功能

4.1、建议提案办理动态：可查阅《建议提案办理动态》刊物的电子版。

4.2、委员信息：可查询当届和历届的政协委员资料。

4.3、修改密码：当前用户可以重设本人的系统登录密码。

4.4、修改个人资料：当前用户可以修改本人的基本资料。

4.5、年份设置：显示年份表示系统当前所处理的数据年份，若显示年份为2017，表示目前系统所处理的数据是2017年的数据。可通过设置更改年份。