市政协各参加单位，各专门委员会，全体政协委员：

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届五次全会工作部署，围绕《中共中山市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化中山实践的实施意见》和人民群众关心关注的焦点、热点、难点问题，现将2025年度市政协提案选题参考补充目录予以发布，供广大政协委员和政协各参加单位、各专门委员会撰写提案参考。

附件：2025年市政协提案选题参考补充目录

政协中山市委员会办公室

2024年11月11日

（联系人：张志云；电话：88300818，13560612076）

附件

2025年度市政协提案选题参考补充目录

1、关于深化深中规划、产业、交通、科技创新、营商环境、公共服务和社会治理一体化改革，促进深中两市深度融合发展的建议

2、关于推动与港澳规则衔接、机制对接，深化“湾区通”工程，参与共建“数字湾区”的建议

3、关于探索“企业通”，建立与港澳三地企业互认机制，打造衔接港澳、接轨国际的营商环境的建议

4、关于探索扩大“港澳药械通”应用范围，实现医疗检查检验互通互认的建议

5、关于探索与港澳携手打造高端养老服务项目，推动优质公共服务跨境便利共享的建议

6、关于积极参与共建环珠江口“黄金内湾”，探索珠江口一体化高质量发展体制机制的建议

7、关于加强与珠海跨界河流联防共治，打造水治理跨区域合作示范样板的建议

8、关于进一步健全东西部协作、对口支援、对口合作等合作机制的建议

9、关于实施国有企业改革深化提升行动，强化国有资本和国有企业增强核心功能，提升核心竞争力的建议

10、关于完善国有资本利润分配和收益上缴机制，强化国有企业高质量发展的建议

11、关于深化镇属企业改革，激发镇属企业活力效率的建议

12、关于实施“双轮驱动”，聚焦“三个集中”，推动四大市属国企主业经营聚焦民生等重点领域的建议

13、关于建立民营企业、中小企业全生命周期服务机制，健全涉企收费监管和拖欠企业账款清偿机制的建议

14、关于实施新粤商培育赋能工程，深化“企业家赋能计划”和“新生代企业家培育工程”的建议

15、关于加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的建议

16、关于构建城乡统一的建设用地市场，破解土地碎片化的建议

17、关于深化能源资源价格改革，鼓励虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易的建议

18、关于加强政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设，激发社会资本投资活力和促进投资落地的建议

19、关于完善扩大消费长效机制，培育品质化、个性化、多样化消费的建议

20、关于深化数字政府改革建设，推动形成“高效办成一件事”常态化机制的建议

21、关于强化政企沟通互动，优化“书记市长直通车”和“企业服务1号线”运行机制的建议

22、关于创新拓展信用应用场景，促进信用信息共享服务中小企业融资的建议

23、关于完善企业退出机制，提升办理破产便利度的建议

24、关于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，健全服务实体经济的激励约束机制的建议

25、关于强化培育上市主体，引导上市公司加强市值管理的建议

26、关于完善战略性新兴产业发展政策和治理体系，打造湾区西岸“低空之城”的建议

27、关于实施制造业质量提升行动，以标准提升引领传统产业优化升级的建议

28、关于加强获批国家级、市级老字号和商标品牌的培育和保护，加快培树一批具有国内外影响力的“中山名品”的建议

29、关于完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系，创建全国中小企业数字化转型试点城市的建议

30、关于实施生产性服务业十年倍增行动，发展研发设计、工业设计、信息服务、检测认证、知识产权保护等知识技术密集型服务业的建议

31、关于探索与大湾区城市文旅交流合作机制，积极参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设的建议

32、关于探索孙中山故里旅游区管理体制改革，推动景区提质升级的建议

33、关于创新国家历史文化名城保护提升机制，挖掘弘扬近现代名人文化，做好香山古城保护活化利用的建议

34、关于加快制定五桂山片区旅游总体规划，打造五桂山国际生态旅游度假区的建议

35、关于优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制的建议

36、关于完善义务教育优质均衡推进机制，深化集团化办学、城乡紧密型教育共同体等改革的建议

37、关于加快构建职普融通、产教融合、科教融汇的职业教育体系的建议

38、关于引导规范民办教育高质量发展的建议

39、关于强化企业科技创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系的建议

40、关于实施高校、科研机构科技赋能中小企业专项服务行动，支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体的建议

41、关于对接广深港澳等地高校科研机构，联合建设科技成果转化平台的建议

42、关于构建同科技创新相适应的科技金融体制，建立覆盖科技创新全链条和科技型企业全生命周期的科技创新投资基金体系的建议

43、关于完善人才自主培养机制，实施高技能人才倍增计划和产业“新工匠”培养计划的建议

44、关于积极争取开展特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革的建议

45、关于全面实施零基预算改革，构建“破基数、促统筹、保重点、提绩效”资金安排新机制的建议

46、关于建立中心城区一体化开发建设管理体制机制，深化“强中心”工程，推动城市能级和品质“双提升”的建议

47、关于健全强村公司健康发展机制，支持引入农村职业经理人的建议

48、关于加快农业产业园建设，聚力打造十大农业产业发展平台的建议

49、关于健全镇村建设和人居环境提升动力机制，助力“百千万工程”建设的建议

50、关于实施农业龙头企业培优工程，做好“土特产”文章，大力发展花木、脆肉鲩、生鱼、菠萝等传统优势产业的建议

51、关于实施精深加工能力提升行动，健全农产品市场体系，推动农村产业全链条升级的建议

52、关于深入推进“工改”，完善产业空间拓展机制，推广应用“工改”十大创新模式的建议

53、关于创新盘活闲置厂房、闲置土地和批而未供用地处置机制的建议

54、关于因地制宜创新探索“城中村＋”改造实施模式，推进城市更新的建议

55、关于加强预算决算全口径审查和全过程监督，完善国有资产管理和政府债务管理监督机制的建议

56、关于加强海峡两岸中山论坛、世界中山同乡恳亲大会等平台建设，深化与港澳台和海外交流合作的建议

57、关于统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域立法，建立与改革创新相适应的法规规章调整机制的建议

58、关于健全未成年人权益保护工作体系，强化未成年人犯罪预防和治理的建议

59、关于推动涉外法律服务发展，构建涉外法治工作格局的建议

60、关于完善城乡一体的公共文化服务体系，全面落实优质文化资源直达基层机制的建议

61、关于完善文化经济政策，健全现代文化产业体系和市场体系的建议

62、关于深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴的建议

63、关于鼓励发展公益慈善事业和社会捐赠，加强现代慈善组织制度建设的建议

64、关于强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，完善就业援助制度和就业帮扶机制的建议

65、关于支持和规范发展新就业形态，按需建设综合性零工市场、行业性零工市场或零工服务站点，促进灵活就业的建议

66、关于完善促进创业带动就业保障制度，健全优秀创业项目扶持机制的建议

67、关于强化基层医疗卫生服务，建立用药衔接、处方流转、医保基金总额付费制度的建议

68、关于健全医学检验检查结果互认制度的建议

69、关于支持用人单位提供福利性婴幼儿照护服务，探索建立普惠托育机构补助“以奖代投”制度的建议

70、关于大力发展社区嵌入式托育，规范家庭托育点发展的建议

71、关于完善发展养老事业和养老产业政策机制，优化养老服务供给体系，健全公办养老机构运营机制的建议

72、关于统筹推进社区建设和养老服务体系建设，用好香山长者饭堂，优化“15分钟养老服务圈”的建议

73、关于创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位的建议

74、关于健全城乡污水治理长效管控机制，持续深化源头雨污分流，强化溯源整治、源头管控、严防严控源头污染的建议

75、关于完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系，全域推进“无废城市”建设的建议

76、关于积极稳妥推进碳达峰碳中和，探索中山特色碳普惠长效运行机制的建议

77、关于加快推动环保共性产业园建设，促进产业绿色转型升级的建议

78、关于构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推进建设中山国家森林公园的建议

79、关于深化“一网统管”改革，探索数字化治理新模式，完善矛盾纠纷多元化解机制的建议

80、关于健全社会工作体制，推动志愿服务体系建设，探索打造“志愿者之城”的建议

81、关于健全社会心理服务体系和危机干预机制的建议

82、关于健全发挥村规民约、居民公约、家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制的建议

83、关于创新城乡社区治理体制机制，积极探索外来人口自治管理新模式的建议