8月16日下午，市政协医卫委一行10余人在市政协副主席黄华裕、医卫委主任雷继敏的率领下，就中山市大力开展及推广新型农村合作医疗体系，提高农民基本医疗保障水平的专项题目，到阜沙镇进行了现场调研。 　　在与该镇主管领导干部座谈会上，镇委书记黄劲东、副镇长黄伟元、合作医疗办专职工作人员杨耀强等人向委员们介绍了该属地开展农村合作医疗的基本情况。目前，该行政区域内农村合作医疗的农民参保率已达90.3%, 在农民享受住院医疗受益适度方面，年报销封顶金额由2002年的4000元 /人提高到目前的5000元 /人，报销比例亦有逐年提高。此外对低保线以下特困人群或患大病留医者，还特别设立了农村医疗救助基金账目。在农保基金的运作上基本保持了年收支平衡。存在问题主要是农民的参保率仍未达标（98%），合作医疗办的专职工作人员非医疗卫生专业人员等。围绕该区开展农村合作医疗的运营模式，与会委员们积极地提出了意见和建议。委员们认为，阜沙镇制定的农村合作医疗管理章程符合该行政区域内的实际情况， 其因地制宜设立的个人、村集体、镇政府三方的筹资额度比例适度较为合理，对推广该区域农村合作医疗的覆盖面起到了积极的作用。基本消灭了“因病致贫、因病返贫”的现象，成绩是显著的。 　　政协副主席黄华裕在总结时指出，关于地方性农村合作医疗管理章程的制定，一定要强化和细化有关奖惩方面的章节，要有严格的考核机制。要将农村合作医疗的管理工作当作一种系统的社会工程来抓，管理面还要覆盖镇区医院、社区卫生服务网点。比如可以组织一些高级医疗卫生人员，参与对当地合作医疗管理机制建设的研究工作，对哪些疾病该住院或不该住院作出合理的判断，防止医疗资源的浪费。雷继敏主任也谈到，作为配套组织如基层卫生服务网点的建设要不断加强，还要加大开展符合农村特色的健康教育活动，减少疾病的发生率也可起到减少总体医疗基金的支出额度。 　　会后，委员们在阜沙镇医院院长吴鉴荣的陪同下，参观了该院新近落成的综合病区住院部大楼。