近年来，广东省中山市深入贯彻中央精神，大力推进社会治理工作，积极探索社会治理体系和治理能力现代化，成绩显著。在十八届五中全会提出“推进社会治理精细化，构建全民共建、共享的社会治理格局”之际，中山市的全民参与社会治理工作已经如火如荼开展了五年，先后获得刘云山、汪洋、孟建柱、胡春华等中央和广东省委领导同志的肯定，走在了全省乃至全国的前列。
　　为深入挖掘中山市在全民参与社会治理工作方面的好经验好做法，发现存在的不足和问题，推动中山市在构建全民共建、共享的社会治理格局中创造出“中山模式”，为全省深入贯彻五中全会精神、加强和创新社会治理提供鲜活的素材，今年下半年，广东省政协社会和法制委员会主任罗东凯率调研组，赴中山市就“全民参与社会治理工作”开展专题调研。
　　调研组先后在广东省中山市火炬区、东区、南区和小榄镇，就中山全民修身、全民禁毒、全民公益等行动开展实地调查，并与中山市领导及相关部门进行座谈。本报记者也跟随其中采访，大有感触。
　　“富了口袋后要富脑袋”
　　针对群众关心的“富了口袋后如何富脑袋”、“破案也难补群众伤害”、“毒品不绝，长期危害社会”等重大社会现实问题，中山市通过媒体网络讨论、设置“城市论坛”对话、上门解释交流等多种形式，充分宣传动员。如全民防“医闹”行动开展“医闹闹了谁”全民大讨论，迅速在全市上下形成共同打击“医闹”共识。全民修身行动，征集市民原创和推荐的修身格言70多万条，转发量超过1100万条次，全市设立各类“修身学堂”1100多间，开展活动1.5万场次，群众参与达300多万人次。问题导向切中群众心声，唤醒群众“建设更加美丽中山”人人有责的主体意识，不断凝聚全民参与的正能量。
　　畅通全民通过社会组织参与的渠道。出台社会组织“1+9”政策体系，设立总额900万元的社会组织培育发展专项资金。在深化行政审批制度改革，把审批事项由原来的1404项减少到目前的285项的同时，加大政府委托授权或购买服务力度。充分发挥工青妇、工商联等人民团体对社会组织的引领作用，形成了“枢纽组织”带动“中小组织”的发展局面。
　　畅通全民通过基层单位参与的渠道。推进全民参与的细胞工程建设，将村居、厂企、学校、医院等基层“细胞”打造为组织群众、发动群众的重要载体。
　　畅通全民通过具体项目参与的渠道。举办“我为中山善治献一策”金点子大赛，近三年每年收到点子800多条，50多个金点子转化为部门实际行动，26个金点子通过“博爱100”公益创投，委托社会组织实施，转化成46个市级公益优胜项目，探索了公共服务的社会化供给模式。
　　“日行一善”“日行一孝”
　　中山市抓住了国民教育的根本，从国民素质教育抓起，从全市中小学生抓起，从小注重培养学生的思想道德素质和法律素质，即为和谐社会培养高素质的国民，为社会治理现代化提供了高素质的参与主体。坚持源头治理，博爱100·全民公益1+1+1、社区“日行一善”、小学“日行一孝”等行动均是治本层面的有效举措。另外在治标层面上措施得力，如中山市在全民禁毒行动中，打防帮教、多管齐下，不留死角，实施人性化管理、人性化处罚相结合，探索公安与卫生部门联合建立“公卫合作”医院，解决收治风险和经费保障问题，有效解决了患病吸毒人员流落社会、危害社会的管理难题。
　　目前，中山全民参与社会治理将治标与治本相结合，有效推动了社会治理举措的现代化。
　　零“医闹”无“三害”
　　中山市在全民治火、全民禁毒、全民除“三害”、全民清“三非”等行动中，以重奖广泛发动群众举报、形成正面导向，极大提升了政府部门执法效率、降低执法成本。全民治火行动从2009年实施以来，累计受理举报3200多宗，发放奖金420多万元。全民防“医闹”行动，已实现三年零“医闹”，医德医风也大有转变;全民禁毒行动实现了吸毒人员收戒查处率全省第一;中山市连续五届荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，是广东全省唯一三夺“长安杯”的地级市。
　　在全民除“三害”行动中，网上公开征集热心网友群众参与执法，当面“抓阄”确定明查暗访的场所。对群众的举报实行线索必核、属实必查、异地查处、顶格处理，全市文化娱乐场所基本实现无“三害”。全民治安、全民除“三害”、全民治火、全民禁毒行动，均设专人接待举报人，严格保密举报人信息，目前没有发生过一起打击报复事件。
今年12月10日，广东省政协副主席梁伟发在组织全省集体调研中山社会治理工作时表示，“中山模式”回答了中央提出的实现社会治理现代化的问题，符合五中全会提出的五大发展理念，是对小康社会向文明社会进化路径的有益探索，值得向珠三角地区乃至全省、全国复制推广。