农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要“抓手”，是体现农村富不富的重要指标，也是加速农业产业发展的助推器。

为更好地发挥政协委员的履职作用，推动农村人居环境整治工作深入人心，11月3日下午，市政协十二届四次会议提案（第124193号）视察座谈暨市政协民主监督调研活动在板芙镇里溪村举行。

“广东小岗村”演绎新故事

清澈的河水穿流而过，山水资源相得益彰，盛放的粉黛乱子草，在暖阳之下格外迷人。今年秋季，不少游客竞相来到板芙镇里溪村“打卡”。

1976年，里溪村开始实行“联产到劳”生产制度改革，勇尝“头啖汤”的他们由此打响了中山农村改革开放第一枪，成为远近闻名的“广东小岗村”。

里溪村。

40多年过去，今年里溪村成为美丽宜居示范村创建对象。里溪村党总支书记林国厂介绍，以农村人居环境整治为切入口，村里面成立了整治工作专班，从垃圾清理、黑臭水体整治处理、厕所改造等环境“黑点”入手，坚持从民生实事着眼，持续攻坚乡村蓝天碧水保卫战。目前里溪实施的美丽宜居示范村共有项目10个，包括一队片区雨污分流工程等重点项目，已完工项目10个，已经全部完成；特色精品示范村共有项目63个，包括里溪党员教育主题基地等重点项目，已完工项目30个，正在施工项目24个，预计11月底能建成。

“自各大项目建设开始之后，里溪的村容村貌不断提升，特别是墙面美化之后，以往常见的墙面小广告都少了很多。”林国厂介绍，下一步，里溪村将依托特有的自然资源、红色基因和改革精神，倾力打造农村干部培训、湾区红色旅游、美丽乡村示范和农耕文化体验“四个基地”，全力打响“党建引领农村改革第一村”名声。

走进今日的里溪，村道干净整洁，水网纵横交错，大小村居错落有序地掩映在绿树中，这条昔日的中山农村改革开放第一村，正再次焕发当年的精气神，演绎出新的故事。

确保年底前全部行政村达到干净整洁村标准

村庄建设规划缺失，农村人居环境整治难，建设体制未理顺……事实上，近年中山不少乡村在发展过程中存在一些共性问题。

今年市政协十二届四次会议期间，民进中山市委会提出的《关于加强我市农村人居环境整治的建议》（提案第124193号）指出，虽然中山市通过多措并举和积极探索，在农村人居环境整治中取得了一定成绩，但仍存在一些短板和问题，主要有几个方面：首先，农村建设规划不合理，规划内容可操作性不强，难以落地实施。其次，农村人居环境欠账多。农村污水、垃圾、乱搭乱建等管理比较松软，生活污水仅有少数村(居)能实现有效处理，大多数村(居)基本是直接排放，农村公共区域乱搭乱建及涉河违建现象普遍。此外，环境整治资金不足、项目落地难、各部门未结成有效的联动机制等，也成为了制约美丽乡村建设的痛点。

里溪村。

11月3日下午举行的提案视察座谈上，中山市委农办、市扶贫办专职副主任陈柳斌，结合中山市农村人居环境整治工作实际推进情况和下一步工作动向进行了提案答复。

“把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗，坚持以建设美丽宜居村庄为导向，以农村厕所革命、垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，扎实推进农村人居环境综合整治。”陈柳斌介绍，在推进农村人居环境整治工作中，相关部门做好顶层设计和精准规划，目前，中山市264个行政村全部完成规划编制，实现镇域乡村建设规划全覆盖。同时，市农业农村局还委托专业机构编制《中山市美丽乡村风貌提升工作指引》，将全市乡村划分为岭南水乡风貌、农田生态风貌、山林生态风貌、城乡结合风貌、人文历史风貌、岭南（侨乡）古村落风貌六类。

在农村人居环境整治方面，相继出台《中山市简化农村小型建设项目流程指导意见》系列政策，并建立农村人居环境整治比学赶超工作机制，全面推进“五大美丽”行动，截至10月30日，全市累计清拆整治窝棚22817个，建成新型农用棚舍6291个，累计清理田园垃圾1.27万吨，全市人居环境取得明显提升。陈柳斌表示，下一步市农业农村局将加强统筹力度，加快推进农村“厕所革命”，攻坚建设“美丽田园”，全面开展“三线”整治，重点加强农村垃圾和污水治理，补齐农村人居环境短板，确保2020年底前全部行政村达到干净整洁村标准。

声音：挖掘乡村特色打造文旅项目

在座谈环节，中山市政协常委、民进市委会副主委胡子冠对提案答复表示满意，认为市委、市政府高度重视农村建设，各部门围绕新农村建设、秀美乡村、创建文明城市、乡村振兴、美丽田园等做了大量工作，取得了良好成效，建议创新工作机制，加强各镇村的培训指导和交流学习，建立信息化常态监督，扎实推进农村人居环境整治。

胡子冠进一步建议，通过美丽中山指数反映镇区人居环境状况，目前在中山各个乡村当中已经形成良好的比学赶超氛围。借此良机，可以应用信息化手段健全常态化监管体系、建立标准化创建程序和验收考核规程，完善数字化评价体系。此外，通过整合资源，调动各方积极性参与农村人居环境整治建设，加强引导提升居民主人公精神，自觉美化自己家园。在做好村容村貌基础上，充分发掘乡村特色，打造文旅项目，既可以起到示范作用，又可以带动休闲旅游发展，增加乡村就业创业机会。

中山市政协常委、民盟市委会专职副主委段亚平建议，借助政协提案办理提升工作效能，充分调动群众共建共享共参与的积极性。中山市政协农业和农村委员会主任陈玉琼建议，各部门以创文为契机推动农村人居环境整治。

中山市副市长叶红光表示，农村人居环境整治是美丽乡村建设的“牛鼻子”工程，需要加大市、镇、村三级联动的力度，充分聚合社会各界力量，希望政协委员能持续关注和推动提案，形成常态化互动，成为市政府有关工作的监督员和智囊团。

市政协领导唐颖、郭惠冰表示，中山市的农村人居环境整治和美丽乡村建设取得了一定成效，但与湾区核心城市和老百姓的期盼仍有距离。建议充分挖掘各村居的文化特质，以只争朝夕的精神，全力推进中山市农村人居环境整治和美丽乡村建设。此外，唐颖也对里溪作出寄语，“里溪村是中国农村改革开放先行地，敢为人先，不甘人后。要突出体现这种精神文化特质，里溪村需要在现有的基础上，探索和尝试更多的展现形式和内容，进而塑造人物典型，让所有来客能感受到中山、里溪的光荣。”