杨子毅（1879—1953）乳名绍？，字？朝，又名干周，子毅是他的学名。原中山县第四区起湾乡人（现中山市环城区起湾乡）。1935年2月至 1927年9月曾任中山县县长。 1878年他生于起湾乡一个没落的富农家庭。其祖父名杨灿仁，父亲名杨献初。祖父时原有田地三十亩，除在乡雇工耕种外，在石岐也有银业股份生意。至他父亲时生意失败，田地也卖光。那时家里很贫，父亲已无正业，母陈氏早丧。有兄弟两人，他居长。他少时天资聪颖，勤奋好学。家里生活不继，常靠外婆及旅美国的堂兄子朝资助。读完书塾，考到石岐读高等学堂，学习成绩优异。毕业后，由于亲友的鼓励资助，考入当时设在广州的官办两广方言学堂读德文。毕业后，公费送往德国留学，就读于“布来司劳”大学。1914年第一次世界大战爆发，未及毕业便离校回国。 回国后，曾被派往东北防疫处任职员。后经同学郑道实介绍，认识伍延芳，被推荐在外交部任秘书。1921年孙中山就任非常大总统时，任财政部秘书长。随着财政郑鸿年离职，他被委为代理财政部长。1922年冬，陈炯明叛变，局势非常混乱，总统府部门人员各自疏散。1923年2月赶走陈炯明后，他对财款保护完整，毫未受损，交还国库，据说当时深受孙中山的赞扬和器重。1926年前后，曾任代中大校长。1927年任番禺县县长。1928年至1932年曾任浙江省府秘书，宁波市长。1933年起在交通部任秘书长。1935年2月至1937年9月任中山县县长。第二次国共合作时期任国民参政会参议员。在重庆时，常与周恩来，吴玉章等接触，受到一定影响。1947年告老回中山家乡闲居。解放初期，被推荐为广东省政协委员。叶剑英，古大存，方方等称他为民主人士。1952年土改，在乡划为官僚地主。是年由广州回乡接受批斗，并被拘留，于1953年因糖尿症病死狱中，终年75岁。 在中山县成为“模范县”时，杨子毅是训政委员之一。他认为县内机构重叠，开支庞大，文化教育落后，农业停滞不前，烟赌林立，治安？乱，要把中山办成“模范县”阻力很大，困难很多。但他当了县长之后，正如他在当时的《中山县市政年刊》序言里写的：“……我国训政实施委员会于民国十六年奉命组成，其时人心奋发，朝气蓬勃。推行迄今，倏已八年。检讨过去，上未符设置模范本旨，下未符人民求治之望。而鄙人走马上任，即带优良谷种……以来。适值模范县被摧残之时，经常费由××万而减少×万元；县兵由五大队而缩编两中队。财力不足以应度支，兵力不足以图自卫。而压抑制肘者更日俟于其旁，区区之意，又以做事为前提，雅不愿有限精神以应酬，微独不与土豪劣绅打成一片，分肥相安，反欲澄清而振作之。违俗忤时，实事求是，联成社会秩序，增加群众生产，提高文化程度，使全县人民安居乐业，各得其所。但难以虑始，古今同慨！……。”因此，在他任职期内，虽阻力甚大，仍有建树。施政革新的约有以下几方面。 一、裁局改科，精简编制，短缩开支。 县内当时有六个局（公安，土地，建设，教育，卫生，财政），局内的官员，多的超 百人，少的也几十人。有些局的职权闹独立，常不受县的调遣。也有秉职秉薪，暗吃空额。如朱卓文任土地局长，又以朱式武名字兼任建设局长。杨子毅到任不久，裁局改科，把原有的局长，科长，缩编为科长，主任。那时经费仍不足，在职人员一律九折支薪。这一措施的执行，直接损害科局人员的利益，曾遭受阻挠和反对。如朱卓文等不愿就任，又拖延时日，久不交代。但裁局改科，雷厉风行，结果，经费大减，开支已趋平衡了。 杨任科长是：公安杨桐？，土地郑伟夫，建设刘成武，教育陈兆南，卫生杨绍震，财政李次松。 二、禁烟赌，清理积案，稳定治安。 1．在任前，省设“禁烟局”，县设“戒烟局”，各区分设“戒烟所”。这些都是层层冒牌专利售卖鸦片的机构。县内各处赌馆也是承商开设的，并美其名叫“俱乐部”。到任时，随即把烟赌两项专利权废除，对烟赌犯拘留重罚，包烟庇赌的判以重刑。在禁烟方面，还采取如下措施；分区设立“戒严收容所”，着令各乡村镇长调查，凡染上烟瘾的，依期到收容所集中戒烟。逾期不到的即拘留强迫戒烟。所内派驻医疗人员，每天发戒烟药物，监督服用。所内还设备乐器及文娱用具，定期进行娱乐活动。戒烟者经医生检验证明确已断瘾的才能出所。有些地区开办戒烟收容所甚为积极，事前经过劝捐或演戏筹款。对来所戒烟的供给膳食。如六区下栅？收容所因筹得款项较多，食宿供给完善。各乡烟民都主动乐意来所戒烟。厉行戒烟一事，老一辈的人都说杨子毅这个县长，行了善，积了德。 2．处决恶霸马湘。马湘是一区沙涌乡人，多年来，结伙横行于沙涌，竹秀园，恒美，渡头一带，打单勒索，强奸掳掠，无所不为。各乡民众畏之如虎，恨之入骨。可是当地乡警不敢惹他，有一次大队县兵围捕都被逃脱。杨子毅到职后，当地旅港乡亲联名请求除此大害。侦悉他每次作案，劫掠得巨款，便逃往港澳，待挥霍净尽，又潜回乡下作案如故。便使人诱他到石岐来，在天字码头进行逮捕，当场结果了他，为群众除一大害。 3．前任遗留了不少诉讼纠纷及劫杀案，要乘机？一帮钱是大有机会的，但杨都拒绝贿赂，依法秉公进行解决。如当日五区北山，南屏两乡发生乡族公款地界纷争，多年不得妥善解决。他曾亲自到乡侦察调停，结果双方都得满意和解。乡众甚感其德，曾在两乡之间建一亭以纪念他。又如唐家杨桥记的劫杀案。原案发生在前任期间，当时杨桥记在唐家开设匹头店，兼营金银兑换。一天晚上，唐家乡唐远叠之妾串通一匪徒，潜入杨桥记（唐妾原与杨桥有契亲关系）行劫，将杨桥的妻儿子女杀死。事发不久，虽两名凶犯被逮入狱，但由于唐远叠贿通执法机关，多年该案未处理。杨桥正感含冤申诉无门之际，杨子毅到任不久，便把这两名凶杀犯处以极刑。 在职期内，社会秩序也较安静。他密切与当日的五县联防主任袁带配合，肃清盘踞县内沙田区勒收行水，禾票的游散股匪。抗日初期，培训出壮丁自卫队训练员，到各乡组织乡村壮丁自卫队。轮回下乡进行检阅，加强了乡村自卫力量。因此，各地治安亦较平静。匪徒拦劫和打单勒索等案情，那时是极少听到的。 三、开展乡村建设，提高群众文化。 1、裁局改科和精简机构的同时，增设一个由县组织领导的“中山县乡村建设委员会”。 会长由郑？裳担任。会内聘请富有乡村建设经验的干事多人，每天分别轮回下乡宣传县政实施计划，调查农业生产和文化教育；推广优良品种，猪种，组织试实验区，取得经验便向各乡推广。 1936年“乡建会”（乡村建设委员会的简称），将四区起湾乡划为实验区。实验区内常驻专职人员，大学毕业的四名，分别在乡进行优良谷种，猪种推广实验；举办民众夜校，宣传卫生保健常识。区内设有公猪配种站，内有大黑公猪和白公猪，为本区和邻近乡村的母猪杂交配种。夜校分甲，乙班，免费入学，供给课本。甲班则另发油印教材，内容有时事讲述，农业知识，卫生常识，歌曲等。夜校教员中四人是北方人，以普通话教学，那时也是创举。有时也开晚会，联同日校老师宣传抗日，演出话剧。发动群众大搞环境卫生，清理渠道。街道上设置水泥垃圾池，公共场所绘上抗日爱国壁画，挂上木牌标语。编办《起湾乡报》，于1936年8月创刊。主要内容除报道乡情外，还设“照事论事”专栏，表扬乡内好事，批评坏事，偷窃和打架等事也列为内容，做到有闻必录。乡小学改为县立小学，教员大多数是曾经被派往河北省定县考察学习过的。所以学校的组织制度和教学方法，很多都仿照定县办平民教育的一套。学生组织是大中小队，师生互相称呼大朋友，小朋友。学生见老师那么平易近人，有时称呼得更亲切，叫“阿哥”，叫“阿家”。如“德裕哥”，“敏元哥”，“金爱家”，“绮卿家”等。学习上有小组讨论，师生在小组会上可互相提意见。学习空气活泼，民主友爱，新景象到处可见。 2、举办乡村建设人员养成所，培训义务教育短期小学师资。 1935年8月，设办了一期乡村建设人员养成所，招考员一班约五十人，训练时间六个月。课程有农林生产，果木栽种，卫生保健和平民教育等。后期一个月，在林场实习育苗管理，果树嫁接，绿肥实验等。毕业后选拔十多人往河北定县考察平民教育，回来分别派往各区县立小学任教员；其他把部分学员，任为短期小学校长。 短期小学教员只得一人（也是校长）。是为了照顾穷乡无小学设办或儿童较多无力入学的乡村而设的。入学者免收学杂费，学习期一年，采用初小低年级课本。学校是流动的，一般一年一个乡。有些大乡因自然村分散，乡中虽有小学，也有被派两所短期小学的（如当时永丰乡有十一个自然村）。但这类小学很少，平均每区只得三间上下，受惠者不多。 3、修建中山图书馆，设修志馆，重修县志。杨一接长县政，即去函檀香山邀请德高望重的郑彼岸先生回国共商革新大业，让他专责编修《中山县志》并兼任图书馆馆长。在郑先生的建议下，于1936年建成一座三层楼房的中山图书馆。扩大了图书阅览室，添置了大批书刊。增派管理员，订定借阅图书的简便制度，使群众看书阅报更为方便。1937年春，又从香港商务印书馆购回《万有文库》四套（每套二千多元港币），其中一套作充实图书馆藏书。其余三套分发给县立一小，周崧学校和起湾小学（起湾小学的已于1950年移交濠头中学）。 4、1937年8月举办暑期乡村建设讲习会。这是在职的短期小学校长和各乡选派的教师参加的暑期讲习班。会址设于石岐，讲习内容有农林知识，保健救护常识及防疫注射实习等，为后来各乡开展抗日救护工作打下基础。 5．增办农林场，推广优良谷种，猪种。中山原有模范林场一个，位于六区大金顶后山，为了适应各乡农林建设需要，杨到任后除把模范林场扩大育苗面积外，在当日一区老旷屋后山和大沙墩土地一带开辟一新农场，把模范林场改名为“中山第一林场”，新辟的名为“中山第二林场”。两场都直属建设科领导。从中山大学聘请具有农林业专长的吴广泽为农场主任。两个场都扩大苗圃基地和水稻，甘蔗和试验田。繁育个中桉树及美化环境的风景树，引进了挡横司认为产高质优的“金山粘”，“青梗蓝”，“七担种”等优良谷种。甘蔗种有“爪哇蔗”，“黑蔗”等。引进外来猪种有“约赛亚”，“波兰支那”，“大黑”等公猪。经过实验对比证明，这些公猪与本地猪杂交的新一代，都比本地猪易大，长膘快，抗病力强。场里设推广员多人，把优良谷种，猪种推广到各乡去。在场内还培训见习生一班，进行果树繁殖和助理推广工作。因此解放前很长时间都插种这些稻谷品种，那时也是中山各乡改善杂交猪的开端。 6．其它如举办（中山县首届）集体结婚，疏通河道，整顿石岐市容，修建公厕等，也是那时革新县政的创举。但开投公厕，粪便统一处理，禁止郊区各乡农民到石岐收买粪尿，曾引起郊区农民强烈反对。 1946—1949年，杨从重庆告老回中山起湾乡闲居。在乡期内，他曾发动群众组织建校委员会，新建起湾小学一所。在校内聘有女接生医生一名，专为乡内妇女接生及儿童保健治病工作。组织乡事调解委员，为群众排难解纷。1947年拟在族产抽拨部分田地试办农业生产合作社，后因族人意见不一，未得实现。 他一生置有出租田三十亩（是买回他先祖出卖的田），广州买有楼房一座。土改是划为官僚地主。1952年土改斗争，乡中贫下中农斗争他的焦点，除出租剥削外，做县长时禁止农民到石岐收买粪尿，建校时出公工剥削劳力等。斗争后被判入狱，1953年病故狱中，终年七十五岁。死后遗孀（续婚）旅檀香山，今尚健在，儿子三人，女一人。他们有的是大学教师，有的是总工程师，对祖国社会主义建设，作出贡献。