1994年甲戌菊花大会，是在国内外政治经济大好形势下举行的。 　　世界目前正向着多极、多元化方面发展，美国经济的相对衰落，苏联之分化解体；西欧、日本的迅速恢复和发展，第三世界的迅猛崛起，这种趋势的并存和相互影响，相互制约，形成了当前国际政治的一大特点，进入以主权国家利益为核心，和平共处，自由竞争，共同发展的新阶段。特别是七十年代后期，我国按照和平共处五项原则处理国际关系，实行了不与任何国家政策，大大提高了我国在国际政治关系中的地位，增强了在国际事务中的发言权，中国人已不是之东亚病夫，十二亿人口的偌大中华民族，已屹立在世界之东方。 　　党的十一届三中全会以来，我国人民坚决贯彻执行以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的党的基本路线，使全国面貌必生了巨大的变化，特别是逐步落实了中央提出之抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定的具体措施后，使整个国民经济迅速发展。这对外开放方面，我国加强了与世界包括内的国际政治、军事、经济、文化等交流合作。在世界性新技术革命方面包括“信息技术”，“新能源技术”，“空间技术”，“新材料技术”，“生物技术”，“海洋技术”等合作，这些科技，为我国科学现代化奠定了基础。 　　由于有了对内改革，对外开放政策，所有制结构，大力发展乡镇企业和私营企业，改善了三大产业结构及各行业内部结构，生产与流通的关系，因而大大促进了经济的发展。 　　自改革开放以来，小榄镇人民在中共中山市委、市政府的领导下，认真地贯彻执行党的十一届三中全会以来的各项方针政策，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，以“团结、求实、拼搏、向上”的精神，大力发展生产力。经济建设和城乡面貌发生了巨大的变化，1993年全镇社会总产值比解放初期增长　2000多倍，工业生产从无到有，从小到大，现在拥有集体企业近600家，工业总产值1993年已达到38亿元，比改革开放前的1978年增长47倍。农业以经济作物为主，商品率越来越高，总产值达到22亿元，比1978年增长13.6倍。小榄又是中山市的重要出口基地，工农业产品出口量比较大，远销欧洲、美洲、中东、非洲和东南亚等五十多个国家和地区。年创汇达8300万美元。据国家统计局，国家体改委，国务院农业部发展研究中心，中国社科院等五个单位的农村工作部门评议结果，在乡镇中，小榄镇的工农业总产值排列为第七位，出口创汇总值排列为第四位，向国家提供的财政收入排列为第五位。 　　随着经济的发展，人民生活有较大的发展，人民生活有较大的提高，人均储蓄超万无元。城乡基本设施日臻完善。水陆交通四通八达，设有海关，集装箱码头和货柜车场。电话全部程控化，现有二万多门，平均每百人15门，是国内首个一次万门程控电话电话的城镇。金融业发达，八家银行，信用社储蓄网点近百个，遍及全镇，存取款电脑网络化，第三产业比较兴旺，旅游业繁荣，全镇现有宾馆、旅店　56间，床位2660个，饮食商户669间，其中较大规模的餐厅、酒楼16间，共有座位9050个，商贸活跃，1993年全镇商业营业额达10亿元。 　　精神文明建设水平不断提高，文化体育设施较为完备，有文化宫、图书馆、戏院、游泳场、公园等各种场所59个，群众文化团体10多个，群众体育团体20多个。在全国六运会上，小榄被授予“全国群众体育先进镇”称号。医疗设备和环境卫生比较好，是省的卫生先进镇。文明村、文明户活动普遍展开。1987年全镇已普及九年制义务教育，有中小学37所，广东省政府曾授予小榄镇“物质文明精神文明先进镇”和在民间评选中，荣获“广东改革开放十年模范镇”称号。 　　目前，全镇人民正在深入贯彻邓小平同志南巡重要讲话和党的十四大精神，继续深化改革，扩大开放，意气风发地为争取在十五年内基本实现社会主义现代化而努力奋斗。 　　在国际和国内大气候的积极因素中，小榄镇发挥在改革开放中所取得的有利条件，抓住机遇，及时地举行第四届甲戌菊花大会，使各方面建设跃上新的台阶，同时也荣耀地完成举办第四届菊会的历史任务，增强小榄镇的声誉，使佳会盛况传之史册。 　　应全镇人民、海外华侨和港澳台胞的强烈要求，于1993年2月小榄镇第八届人民二次议作出决定：顺应民意，依期举办第四届菊花大会，要求办成以菊花为主题的大型艺术节。充分显示小榄镇在中国共产党领导下，在改革开放以来所取得的巨大成就，以花会友，欢迎海内外客商共商发展经济，推动小榄以至珠江三角洲现代化建设事业的发展。 　　为办好这届菊花大会，小榄镇干群未雨绸缪已于1992年9月16日成立了筹备委员会，并作出了总体规划： 　　设在十平方公里范围内的大街小巷，共五十万盆。其中设立三大重点展区，各区村分设大型展场，品种要求一千多个，最大的立菊要达到30圈以上（即一株菊花要超过三千朵）。还有悬崖菊、塔型菊、菊花树、吊菊、桩菊和菊花造型（最大的造型为五十公尺长、十二公尺宽、十公尺高），精美插花艺术等。并配以名闻全国的自贡灯饰、苏州灯艺、佛山秋色、吴川飘色及本地享誉的灯饰艺术。 　　同时举办“小榄镇建设成就展览”、“小榄籍历代名书画家作品展览”、“名人、名家书法美术摄影展览”、“集邮展览”、“花木奇石及盆景展览”等多种大型展览会。 　　会期举行小榄镇百项工程落成、奠基典礼。 　　会期同时举行各种文体活动，包括多样剧种、曲艺、杂技、民间文艺、龙狮鹤舞会、向国内外征诗词歌曲编集及各项体育比赛。 　　出版介绍小榄镇情况的书籍和镇志。 　　经费筹集以群众及海外华侨、港澳台胞及友好人士自愿捐为主。计划约数千万元。 　　会期：1994年11月下旬举行，展区开放接待，欢迎参观、拍摄、报道。 　　菊花大会有会徽、有首日邮封，大会吉祥物为金凤凰。在大会筹委中主任领导下，分设办公室、菊艺部、策划部、宣传部、接待部、卫生部、灯饰部、水电部、展览部、文体部、后勤部、财务部、保安部，并聘请名誉主任和委员（港澳区）。 　　小榄镇第四届甲戌菊花大会在镇委、镇政府领导下，充分调动一切积极因素，全民动手，借助镇人海内外的力量举办的，盛况空前，堪称国内罕见，世人瞩目，定能为小榄镇写上历史上光辉的一页。