第一节 政协委员与市长协商座谈会
发布时间:
2006年09月27日 来源:
《中山政协志》
中山市政协从1990年开始,每年举行一次政协委员与市长协商座谈会。政协委员就本市带全局性的重大问题和社会热点问题,与市长们直接沟通,协商讨论,为政府决策和改进工作提出意见和建议。这种履行政协职能的方式是中山政协工作的一个创新之举,通过多年实践,收到良好的效果,愈来愈受到政府各部门的重视,市长们除个别特殊情况外,座谈会均全体出席。协商座谈的内容和形式不断变化,协商议题从过去只由政协单方确定变化为由政协和政府共同商定,使协商更具实效性;协商内容从过去只涉及社会现实中的问题发展为涉及经济社会长远发展的问题,使协商更具前瞻性;协商方法从过去只由委员提问市长答复发展为市长除作回复外,还向委员们介绍相关工作的进展情况,使协商更具互动性。
1990年8月30日,市政协在市政府礼堂举行除“七害”研讨会,这是以研讨会形式进行政治协商的第一次尝试。参加会议的有政协领导、部分常委、工作委员会主任和市人大、市政府、市中级人民法院、市人民检察院等32个单位负责人。政协主席林藻主持会议,政协办公室副主任赵承业作调查综合介绍,政协副主席林绍声、吴祖文,政协常委关伟、黄华键、何廉、李燕、冯理钊、邓小兵发言,政协副主席叶明青作了讲话。大家在肯定成绩的基础上,针对当前“七害”衍生原因,对中山今后除“七害”工作提出中肯的意见和建议。副市长古干清在听取发言后讲话,表示要把研讨会的情况和所提的意见和建议带回市政府认真研究,落实有效措施,使全市除“七害”工作扎实深入,更有成效。
1991年10月29日,政协委员与市长协商座谈会在市委八楼会议室举行。政协主席林藻,副主席麦满珩、叶明青、林绍声、吴祖文、林昆;市长汤炳权,副市长简庆华、吴泽球、吕伟雄、梁根甫、简国森、古干清、傅嘉志;政协部分常委、委员及政府有关部门负责人参加座谈。林绍声、吴祖文、卢锦辉、欧阳建军、黄永健、梁焯彬、钟建光、李浩森、林洸、李燕、林耀庄、余华、李汉超、刘利等委员围绕科技兴市、发展社会生产力、促进全市经济持续发展和增强中山吸引力、凝聚力等主题,提出了一系列中肯的意见和建议。市长汤炳权在听取委员们的发言后,将大家的意见和建议归纳为10个方面,逐一作答复,几位副市长也对自己分管的工作表明态度。
1992年12月16日,政协委员与市长协商座谈会在市政府礼堂举行。市政协主席林藻,副主席麦满珩、叶明青、郑家杰、林绍声、吴祖文、林昆;市长汤炳权,副市长简庆华、吴泽球、吕伟雄、梁根甫、简国森、傅嘉志;政协各工作委员会的代表以及市有关部委办局的领导出席会议。郑家杰、林绍声、赵承业、黄永健、曾敬波、李铮、刘倩影、李明超、欧阳建军、李汉超、王树平、林洸、李燕、吴硕沛等委员围绕转换国有企业经营机制、环保、房地产开发、交通、侨务、教育、卫生、科技、文化、农业、商业以及社会治安、开设拍卖行等当前工作的重点、热点和群众关心的问题向市长们提出意见和建议。汤炳权、简庆华、吴泽球、吕伟雄、傅嘉志逐一回应委员们的问题,对能够解决的问题当场拍板解决。
1993年11月29日,政协委员与市长协商座谈会在市政府礼堂举行。市政协主席林藻,副主席麦满珩、叶明青、郑家杰、林绍声、吴祖文、林昆;市长汤炳权,副市长简庆华、吴泽球、梁根甫、简国森、古干清、傅嘉志;政协常委、各工作委员会主任、部分政协委员以及市政府有关部门的负责人参加会议。围绕加快改革开放和经济发展步伐、勤政廉政等问题,郑家杰、林绍声、吴祖文、林昆、黄永健、陈林友、黄荣生、刘志均、孙冠焜、陈远、吴子干、李浩森、李汉超、曾敬波等14位政协委员对政府工作提出建议。汤炳权听了发言后谈了10个方面的意见,简庆华、吴泽球就各自分管的工作向委员通报情况。
1994年6月11日,市政协在市交通局举行个体私营企业家座谈会即本年度政协委员与市长协商座谈会。副市长陈根楷到会参与座谈。市政协领导和政协委员中的私营企业家,市工商联、市民间企业家公会、市个体劳动者协会代表以及市委、市府有关部、委、局领导和市人民银行的负责同志参加会议,共同探讨新形势下,个体私营企业如何深化改革,克服困难,继续稳步、健康发展的新课题。市政协秘书长杨容显主持座谈会,政协主席欧家礼作讲话,杨子雄、张国生、廖伟雄、黄绍佳、简泽华等委员、私营企业家发言。这次会议,为私营企业家提供交流经验、沟通信息、反映意见的机会,发现了一些新政策在实施过程中出现的新问题,提出解决问题的意见和建议,为市委、市政府决策提供了信息。
1995年2月10日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。会议的中心议题是中山工业发展问题。市政协主席欧家礼,常务副主席古干清,副主席韩泽生、郑家杰、林绍声、邓建珍、高渭彪;市长汤炳权,副市长简国森、吴泽球、苏松勤、吴锐成、陈根楷、陆国良;政协各工作委员会主任和政协办公室、各民主党派、工商联负责人及市政府办公室、经委、乡镇企业局、劳动局、部分镇区、企业的领导参加会议。政协工业委主任梁全代表政协作《关于中山工业今后发展方向和对策的建议》中心发言。汤炳权、简国森、吴泽球、苏松勤在会上解答有关问题。汤炳权综合委员的意见、建议后,将中山工业的发展方略概括为:“转机建制,扩大开放,增强活力;依靠科技,优化结构,提高效益;抓好拳头,扩大规模,增强后劲”。
1996年9月5日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。市政协常务副主席古干清,副主席韩泽生、林绍声、高渭彪、邓建珍;代市长简国森,常务副市长苏松勤,副市长吴泽球、吴锐成、陆国良、姚本棠;部分政协委员,民主党派代表和市政府有关部门、有关镇区、个体协会领导参加会议。会议的议题是加速市场发育,以大市场促进中山经济的大发展。政协委员赖一鸣作《关于抓好我市市场发展的几点建议》的专题发言,政协委员和有关职能部门的负责人谭加流、缪文洪、梁全、曾敬波、何少凡、严宪生、梁怀兴等对全市市场建设上的优势和劣势、成绩和不足及发展大市场的有效途径等方面提出自己的见解和建议。简国森在听取大会发言后,提出今后中山市场的发展思路是:用活存量,控制增量,优化资源,有效投入,增值为主,不断提高。
1997年11月11日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。主题是探讨城市建设、管理与经济发展如何相得益彰。市政协常务副主席古干清,副主席韩泽生、林绍声、高渭彪、邓建珍;市长黄子强,常务副市长苏松勤,副市长吴泽球、吴锐成、姚本棠;政协委员以及各民主党派、工商联负责人参加会议。苏松勤通报中山流通市场的基本情况和搞活商品流通、促进经济发展的思路;吴锐成发表对评价中山城建工作、城市发展目标及定位、经济建设与城市建设的关系等问题的看法;政协委员肖竹贤作题为《搞活流通,繁荣中山经济》的中心发言;政协委员冯理钊、曾敬波、张国生等分别对市场经营模式、城市管理与商品流通、流通体制等问题发言。黄子强在认真听取委员们发言后强调,城市建设、管理和搞活流通一定要协调好,做到互相补充,相得益彰,既使城市“靓”,又使城市“旺”;市政府将对委员们提出建立“西区商业特区”的构想进行可行性专题研究。
1998年10月12日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。主题是促进民营科技企业健康发展。市政协主席苏松勤,常务副主席古干清,副主席韩泽生、林绍声、高渭彪、邓建珍;市长陈根楷,常务副市长陆国良、吴泽球、姚本棠、吴章贺;政协专委会主任和各民主党派、工商联负责人及市政府有关职能部门领导出席会议。政协常委吴志坚代表市政协作《关于促进我市民营科技企业发展的意见和建议》的中心发言,曾敬波、魏国洪、何少凡等委员围绕协商议题发表意见,陈根楷、吴泽球分别讲话,苏松勤作会议小结。会后政协委员和市政府领导达成共识:要通过转变观念、加强管理和政策扶持相结合等办法,促进中山民营科技企业再上新台阶。
1999年9月22日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。主题是促进全市农业可持续发展。市政协主席苏松勤,常务副主席古干清,副主席李练江、韩泽生、姚本棠、高渭彪、邓建珍、司徒伟湛、黄华裕;市长陈根楷,常务副市长吴锐成、陆国良,副市长吴章贺、李树之、姚志彬、彭建文;市政协委员代表和各民主党派、市工商联负责人及市政府有关委办局领导等出席座谈会。苏松勤主持会议。市政协常委、农林专委会副主任李清西作《关于促进我市农业可持续发展的意见和建议》的中心发言。市政协秘书长李俭忠,政协常委钟建光、钟伟泉等就中国加入WTO后对中山农业的影响、农业流通、农业人才培养等问题作补充建议。陈根楷、吴章贺听取发言后分别讲话,市政府有关委办局领导亦积极回应委员们提出的问题。苏松勤表示,发展农业是中山率先实现现代化的前提,政协将继续为促进中山农业可持续发展出谋献策。
2000年9月4日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。政协主席苏松勤主持会议,常务副主席古干清,副主席李练江、韩泽生、杨海、姚本棠、高渭彪、黄华裕等出席会议;市长陈根楷,常务副市长吴锐成,副市长吴章贺、李树之、姚志彬、彭建文等到会。政协委员晏展华代表市政协作《关于推进我市教育现代化建设的意见和建议》的中心发言,针对中山实现教育现代化进程中出现的历史欠帐多、发展不平衡等问题,提出“出台一个文件、开好一个会议、抓紧五项改革”的建议。周信、柳柏钦、李铮等委员还以“切实加强依法治教”、“努力做好薄弱学校改造和调整学校布局”、“认真解决我市教育发展不平衡”、“树立教育为经济服务、为工业服务”为题建言献策。陈根楷对如何加快教育现代化谈了5点想法。主管教育的李树之从3个方面作回复。
2001年8月15日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心三楼会议厅举行。政协主席苏松勤主持会议,常务副主席古干清,副主席李练江、韩泽生、杨海、姚本棠、高渭彪、邓建珍、司徒伟湛、黄华裕及部分常委、专委会主任、各民主党派与工商联负责人出席会议;市长陈根楷,常务副市长吴锐成、陆国良,副市长吴章贺、李树之、姚志彬、彭建文和政府有关部门领导到会听取意见,参与座谈。市政协秘书长李俭忠代表市政协作《关于加快中山城市化进程的意见和建议》的专题发言,提出6点建议:一是提高各级领导对加快城市化进程重要性、紧迫性的认识;二是全面规划,合理布局,选择符合中山实际的城市化推进模式;三是采取得力措施,引导农民向城镇有序流动;四是优化整合要素资源,提高城镇社会承载能力;五是遵循政府推动、市场运作方针,拓宽筹资渠道,降低城镇运营成本;六是坚持以人为本原则和可持续发展原则,确保城市化的健康推进。市政协常委谷粮、马志刚做补充发言。副市长彭建文听取发言后,详细介绍近年来中山推进城市化进程的情况。市长陈根楷肯定市政协提出的高水准的意见建议,表示将认真研究,采取切实措施加以具体落实。
2002年8月27日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心三楼举行。市政协主席苏松勤,常务副主席古干清,副主席李练江、韩泽生、杨海、姚本棠、高渭彪、邓建珍、司徒伟湛、黄华裕;市长陈根楷,常务副市长吴锐成、陆国良,副市长吴章贺、李树之、彭建文;部分政协委员与市政府有关部门领导到会,共商实施人才战略大计。苏松勤主持会议,政协常委黄荣生代表市政协作《关于实施人才资源战略的若干思考与建议》的专题发言,对如何培养、引进、用好、留住人才以及构筑人才平台、完善用人机制等问题提出建议,与会委员也积极发表意见。彭建文在会上介绍近年来中山市人才引进、培养工作的主要情况,认为中山市人才引进工作虽取得可喜的成就,但还有很多工作需要不断地探索、完善和改进。陈根楷在认真听取了大家的发言后说,政协委员们提出的建议,从理论和实践的高度开阔了市政府领导班子加快推进人力资源战略的视野,增强了构筑现代化建设人才支撑体系的工作责任感和紧迫感,市政府对市政协长期以来给予政府工作的关心和支持表示衷心感谢。
2003年10月28日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心三楼举行。协商议题是建设环保健康社会。市政协主席苏松勤,常务副主席古干清,副主席李练江、韩泽生、杨海、姚本棠、高渭彪、邓建珍、黄华裕;市长陈根楷,常务副市长吴锐成,副市长吴章贺、李树之、司徒伟湛;部分政协委员与市政府有关部门负责人出席会议,参加座谈。黄华裕代表政协作《建设环保健康社会刍议》的专题发言,省政协委员李道帆、市政协常委路铭、市政协医卫委副主任麦建章作补充发言,司徒伟湛介绍全市公共卫生工作。政协委员建议,建设环保健康社会,要构建预防为主的公共卫生体系,培育市民维系公共环境的责任意识,强化安全健康的公共生活法治导向,重塑人与自然和谐相处的城市生态景观,推动环保服务产业的市场化进程。陈根楷表示市政府将认真研究委员们提出的意见、建议和思路,制定相应措施,加快推进环保健康社会建设的步伐,为率先基本实现社会主义现代化,把中山建设成为全省经济社会协调发展示范市而努力。
2004年11月11日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。协商议题是促进中山水利建设上新台阶。政协主席郑金钻,副主席姚本棠、苏伟强、郭有生、吴建新、吴月霞;市长陈根楷,常务副市长彭建文,副市长司徒伟湛、冯煜荣;市政协部分常委、委员、各专委会主任,各民主党派、工商联负责人,市政府有关委、办、局领导等出席会议。郑金钻主持会议,吴建新代表市政协作《关于促进中山水利建设上新台阶的建议》的中心发言,邓炳南、阮复兴等委员围绕主题作补充发言,提出增强全社会水忧患意识,建设节水型城市;建立健全水安全保障体系,提高防御灾害能力;优化水资源配置,促进水资源的持续有效利用;改善水生态环境,提高环境竞争力;构建水文化景观,扩大水利的社会效益等建议。政协委员的建议在市政府领导和有关部门领导中产生强烈共鸣,不少建议与市政府和有关部门的决策不谋而合。陈根楷向委员们介绍市政府在促进中山水利建设上新台阶方面所做的工作,指出存在问题,表示政府一定要真抓实干,全面加快水利事业发展步伐。
2005年11月4日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行,主题是促进农民转移就业。政协主席郑金钻,常务副主席谢汉茂,副主席姚本棠、黄华裕、苏伟强、郭有生、吴建新;市长陈根楷;常务副市长彭建文、邓小兵,副市长韩泽生、司徒伟湛;部分政协委员、政府有关职能部门和镇区领导出席会议。郭有生代表市政协作《关于进一步促进我市农民转移就业的建议》的中心发言,肯定市政府近年来在促进农民转移就业上所做的工作,分析了存在的问题和制约因素,提出要加强教育和引导,更新农民转移就业观念和强化职业技术培训,努力提高农民就业创业技能等建议。常委李俭忠、路铭,委员潘淦等也从不同侧面对促进农民就业问题提出意见和建议。陈根楷认为,政协委员提出的意见和建议富有建设性,市政府将认真加以研究。
2006年5月23日,政协委员与市长协商座谈会在市会议中心举行。主题是促进职业技术教育发展。政协主席郑金钻,常务副主席谢汉茂,副主席姚本棠、黄华裕、郭有生、吴建新、吴月霞;市长陈根楷,常务副市长彭建文、邓小兵,副市长李树之、韩泽生、司徒伟湛、冯煜荣;部分市政协委员和市有关部门负责人出席了会议。姚本棠《关于促进我市职业技术教育发展的建议》的主题发言。李树之介绍近年中山市职业教育发展情况。政协委员李森、周信等也在会上发言。为破解我市职业技术教育存在的问题,政协委员向政府领导“进言”:一是在认识观念上,要把职业技术教育摆到与普通教育同等重要的位置。要树立科学的人才观,加强政策导向。二是加大改革力度,突破体制阻碍,加快职业技术教育的发展。要加强总体规划,调整学校布局,做大做强我市职业技术教育;建立全市资源共享的公共实训中心;理顺管理体制,创新运行机制。建立多渠道的投融资体制,为职业技术教育发展提供保障。三是以就业为导向,转变办学理念,创新办学机制。建立面向社会、面向市场灵活设置专业的机制;建立吸引和培养优秀职业技术教育教师的有效机制。四是建立完善职业技术教育的督导、评估激励机制。陈根楷表示市政府将认真研究落实有关意见和建议,促进全市职业技术教育发展再上新台阶。