市委十三届十次全会提出，深刻领会供给侧改革的丰富内涵，坚持从提高供给质量出发，通过要素升级、结构优化、制度改革这“三大发动机”，深入实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市等“四换”工程，提高要素配置效率，充分释放发展潜力，加快发展动力转换，推进经济升级换挡。“供给侧结构性改革”这一新词，将作为主攻方向，贯穿于我市“十三五”的经济工作。
　　“供给侧”是相对于“需求侧”而言。需求侧管理认为，需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。越宏观的层面，需求侧管理越能够发挥作用。而当人民群众的物质需要基本满足之后，需求总量增长会相对平缓。随着供需关系的此消彼长，低端和无效供给会局部乃至大量形成。因此，以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧改革，必然成为新的侧重点。
　　供给侧结构性改革，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革，更强调通过制度变革与完善，提高生产要素配置效率，以市场导向优化提升生产端生产能力，从而扩大有效供给，形成高质量、多层次的供给体系，使供给结构更加适应需求结构。简而言之，就是通过结构性改革，使供给从追求“量”改为追求“质”，更好地主导、引领和创造需求。可以说，越是“微观”的层面，供给侧改革越能够有所作为。特别是中山这样以生产制造为主的城市，通过供给侧改革扩大有效供给、提高供给质量，推进经济升级换挡，既是国家宏观大势的要求，也是自身现实发展的诉求。
　　可以预见，接下来国家、省将会围绕供给侧结构性改革出台一系列政策措施。那么，从自身产业、企业的“微观”角度出发，中山供给侧改革如何率先发力？首先，在要素升级上，最基本的是着力提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。中山要素资源紧缺，必须把要素资源向优质产业和企业倾斜，不能像改革开放前三十年那样万马奔腾，“摘到篮子里就是菜”。要毫不手软处置“僵尸企业”和“绝对过剩产能”企业，与此同时大力推动兼并重组，鼓励龙头企业做大做强，促进优势产业健康发展。
　　在结构优化上，要将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，在培育新动能的同时，加快改造旧动能，以低端产能和重复建设的“减法”，换取现代产业体系和创新动能的“加法”。对于中山而言，以智能制造提升工业发展质量，以先进装备制造业培育发展新的产业集群，以“互联网+”改造提升优势传统产业，以新兴业态优化现代服务业发展，促进生产型制造向服务型制造的转变，等等，都是当前可以抓住的发力点。
　　在制度改革上，要加快行政效能改革，完善现代市场体系，深化行政管理体制改革，着力营造国际化市场化法治化发展环境，激发调动市场主体创新创造的活力。大力开展降本增效专项行动，落实中央和省减税降费政策，进一步清理各种行政事业性收费及公共服务收费，降低企业制度性交易成本。继续推动简政放权，服务“大众创业、万众创新”。要创新补短板的投入机制，围绕产业链查缺补漏，围绕创新关键环节重点攻坚，加快补齐软硬基础设施短板。
　　最后要指出的是，以供给侧改革为重点，不是以供给侧“替换”需求侧。对于我市而言，投资、消费、出口“三驾马车”仍要协同用力、不能放松，特别是以交通基础设施为代表的固定资产投资，必须加快推进、坚决推进。这是努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局的应有之义，也是攒足发展后劲、释放发展空间的必由之路。