市政协十一届四次会议将于2月2日至4日在市会议中心举行，会期两天半，会议日程、议程安排紧凑。据中山市政协有关人士透露，今年对市政协委员参会提出新要求，政协委员进出会场需刷卡，开会时在会场内不能看手机等，否则将有工作人员上前提醒。

   上述人士介绍，政协委员出入会场均需要刷卡(出席证)，也就是说，政协会议期间，政协委员如果要走出会场，必须拿出出席证进行刷卡，会场门口的电子屏幕上会实时显示某某政协委员离开了会场，什么时候返回会场。“及时反映政协委员开会的情况，这是为了保证严肃会议会风。”该人士称，如果该政协委员离开会场的时间过长，就会有工作人员去提醒，邀请其回到会场开会。

   另外，该人士告诉记者，今年的会议还提醒委员注意形象。“开会时，在会场内不能看手机，也不能看其他的书籍和材料，不能抽烟、聊天，要专心开会。”该人士称，假如某政协委员违反了有关规定，工作人员将会上前提醒。要保证政协委员专心开会，会议的内容需要能吸引政协委员，“各报告都要求尽量生动、实在，贴近民生。”

   提案抢先看

   中山应建立动物无害化处理体系

   拟提交提案：《关于建立动物无害化处理体系的建议》

   主笔人：致公党中山市委员会成员、市政协委员梁红辉

   案由：缺乏无害化处理设备和场所

   病死猪流入市场等现状，让人们开始重视动物尸体无害化处理。病死畜禽一般都带有病毒、细菌、寄生虫等致病源，不经过无害化处理或无害化处理不当容易传播动物疫病，危害公共卫生安全，被非法加工流入餐桌后更是对人体造成极大危害。中山市生猪、家禽养殖量虽然不大，但中山是畜禽消费大市，年均屠宰生猪200多万头、流通家禽3500多万羽，70%以上畜禽从外地调入。按理论估算，中山市养殖、流通、屠宰等环节产生的病害动物及其产品每年超过2000吨。

   由于缺乏无害化处理设备和场所，动物无害化处理工作仍一直滞后于经济社会发展的需要，有的被收购后批发或加工从而流入市场销售，有的因处理困难干脆随意丢弃，有的进行不彻底的焚烧或填埋，给食品安全和动物疫病防控工作造成极大的隐患。究其原因，主要是设施设备不足、补偿不到位、未建立病害动物的收集体系和监管欠力度等。

   建议：建设一个市级动物无害化处理厂

   建议建设专门的动物无害化处理场所，实行病死畜禽强制销毁制度，设立病死动物无害化处理专项补贴资金，推行病死动物统一收集、集中处理、统计报告、畜禽养殖保险等制度，建立病死畜禽无害化处理长效机制。

   鉴于中山市土地紧张，资源有限，养殖规模较小，养殖量亦不算大的实际情况，建设一个市级的动物无害化处理厂已可满足全市的无害化处理需要。同时，根据市场价格，适当提高补偿标准，提高广大养殖场户无害化处理的积极性。养殖场凡是能将病死畜禽上报集中收集、处理的，给予登记并由政府给予补助，猪牛羊按体重、禽类按日龄不同给予一定的补助。

   提案人声音

   梁红辉：探索平衡模式，保障“舌尖上的安全”

   市政协委员梁红辉说，目前中山全市只有39个无害化处理池(包括屠场和养殖场的)，其中仅南朗和坦洲各有一个化尸池属镇内公用，且这两个池也是去年方建成投入使用的，容量不大。中山绝大多数都是散养户，平时的病死禽畜怎么处理呢？另外，现在养殖宠物的人也多了，万一不幸宠物病死，很多人都不知放哪里处理。因此建设市级动物无害化处理厂是急需的。

   建设无害化处理厂，选址问题很关键，但梁红辉认为，国内外已有很先进的经验，如台湾采用高温生物降解的方法，污染较少，相信只要解释到位，市民的抵触情绪会少很多。

   梁红辉更关注的是补偿不到位这个问题。中山对养殖环节病死猪无害化处理只给予每头80元补助，禽类等其他动物死亡则没有无害化处理经费，这将很打击处理动物尸体的积极性。“一头猪的重量少则近百斤，重则两三百斤，80元补助连运费都不够，养殖户又怎会主动把死猪运去处置中心。”梁红辉说，很有可能农户就叫不法分子来收购，最终流向市场。

   因此，梁红辉认为，政府可参照现行的能繁母猪保险模式，探索一种政府、保险公司、养殖户等各方责任与利益的平衡模式。如此，才能保障老百姓“舌尖上的安全”。

   提案炼成记

   一份提案是怎样出台的呢？中山市政协有关人士表示，中山市提案审查委员会负责提案工作，而一份提案的形成是需要多个环节的把关的。市政协委员梁红辉告诉记者，致公党每个提案的产生都是致公党成员经过调研后产生的。致公党每年都会召开多次课题评审论证会，去年确定16个调研课题，经过大半年的实地调研，最终形成了调研报告，经多次论证后才转为提案，经三四轮的修改才提交市政协。

   1.政协委员提出建议。

   2 .提案审查委员会对建议进行审查立案，并对建议的内容进行甄别。

   3 .提案审查委员会确认建议符合立案条件，才成为提案。