连通各信访平台促“上访变上网”
本报讯 十八届四中全会提出,“把信访工作纳入法治化轨道”,将依法做好信访维稳工作提高到了前所未有的高度。在年初召开的中山市政协十一届三次会议期间,市无党派人士提交的《关于加快推进信访维稳法治化的建议》,高度符合四中全会这一精神。该提案被定为重点提案,交付有关部门办理。昨日下午,市委、市政府召开提案办理汇报座谈会,就提高提案办理成效、加快推进我市信访维稳法治化进行专题研讨。市领导薛晓峰、邓小兵、谭培安、张建刚,市委秘书长方维廷参加座谈。
近年来,我市高度重视信访维稳工作,坚持一手抓依法治理,一手抓“事要解决”,全力维护群众合法权益、解决群众合理诉求,为社会和谐稳定打下了坚实基础。在社会法治化进程全面提速的当前,信访维稳工作如何迈向更高的法治化水平?这是中山作为“争创法治广东建设示范市”“依法治省”唯一试点市和“按法治框架解决基层矛盾试点市”,需要面对和探索的课题。
市委书记、市人大常委会主任薛晓峰表示,推进信访维稳工作法治化是一项长期的、系统的工作,必须持之以恒,一刻不放松。要把进一步推进信访维稳工作法治化作为构建依法治市、以德立市、以文强市“治市三维”创新体系中的重要抓手,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,努力实现良法善治。
薛晓峰指出,要深入理解、准确把握法治理念。要对各种社会矛盾、各方面的诉求认真梳理分析,区分不同情况,切实做到依法按政策解决和化解。必须保障群众合理合法诉求,不合理不合法的诉求要细致解释到位,但决不能无条件满足,造成“大闹大解决,不闹不解决”的乱象。要始终坚持在法律框架内解决信访问题,并从结果上保障合理合法、依法按程序维权的诉求解决到位,不让老实人吃亏。
薛晓峰要求,依法做好信访、维稳两线工作。既要分别对待,分类处理,又要双管齐下,形成合力。要把习近平总书记关于化解社会矛盾“四个到位”的要求落实到工作之中,即诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育解释到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法打击到位。
薛晓峰强调,进一步抓好四项工作。一是抢抓《广东省信访条例》出台的契机,进一步做好"诉访分离"工作,对适用法律救济途径的社会矛盾,及时导入法律途径。二是进一步拓展信访工作渠道,开展领导接访、下访,做好送上门的群众工作,密切党群、干群关系。三是综合运用行政、司法等手段定纷止争,信访部门在接待处理来信来访时,要注意引导,细致做好仲裁、行政复议、诉讼等法律渠道的衔接。四是进一步完善律师接访、司法援助、信息网络等制度保障,公安机关要依法维护好正常信访秩序,及时处置信访活动中违法犯罪行为。
会上,提案承办单位和提案人围绕提案办理情况进行了交流。市委副秘书长、市信访局局长杨玉平表示,针对各级各部门之间缺乏统一的信访事项信息化管理沟通平台,导致工作中可能出现的重复办理、多头办理、答复口径不一致等情况,市信访局正借助国家信访局推进"一网打尽"信访信息平台建设的契机,建设连通各镇区、市直各部门的信访维稳信息平台,同时实现群众信访事项在网上可公开、可评价,鼓励网上信访、网上解决。