集中整合各方资源建设“安康服务区”
发布时间：
2015年02月04日 来源：
中山日报 作者：记者黄启艳
市政协常委、市第三人民医院副院长甘露春见到记者，一开口就说：“也许有人认为我是疯子，但政协委员就是要把先进的超前的理念提出来。”这次他提交的是《关于整体规划建设我市“安康服务区”的建议》，尽管他觉得他描绘的蓝图一时半会儿还不会实现，但他觉得将现有社会福利事业相关单位和部门进行区域性集中整合，提高综合利用率、加强系统管理能力，事关中山人的未来，需提前规划。
甘露春表示，当前经济正在调整转型，我市应改把民生的基础作牢。当前我市精神病院、精神康复基地、孤儿院、民政救助站、特殊学校、养老院等，均存在医疗资源不均衡、人员配置重复、地点分散、单位各自为政、服务模式扁平化等不合理现象，缺乏统一有效管理机制，运作成本较高，根本无法满足全市的需求。由此，他提出集合整合各方资源，适时考虑提前规划和有步骤建设“安康服务区”。
在“安康服务区”，实行统筹管理、综合利用，形成一个集养老、托管、医疗、康复、特殊人群就业为主体的大型式、集中式、一站式民生福利服务区域。“通过政府购买服务和鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，可满足特殊人群及家庭多样化的需求。”
甘露春说，目前我市的社会福利主要是“补缺型”，即缺少什么就做什么，现在要逐步向适度“普惠型”方式转变，在“安康服务区”可以考虑将精神病院和精神康复基地、残疾人职业培训学校、残疾人就业福利工厂、救助站、养老院、孤儿院、特殊学校、临终关怀院等纳入，除了整合除扶老、助残、救孤、济困、医疗等主要功能外，还涵盖区域内合理配置的基础设施维护、收治诊疗、安全保卫、餐饮服务、特殊照护、物资配送等后勤保障系统的一体化。“比如可以将现有的特殊学校、第三人民医院等现有的机构进行打包通过资产置换，然后选择一块区域集中建设，鼓励民间资本参与。”
