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中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会常务委员会工作报告(摘要)

(2015年2月2日在政协第十一届中山市委员会第四次会议上)
发布时间: 2015年02月10日   来源: 中山日报   

  丘树宏作政协常委会工作报告。
  记者余兆宇夏升权摄


   中山市政协主席 丘树宏
  2014年工作回顾
  一、积极稳妥探索,充分发挥政协协商民主重要渠道作用
  (一)协商民主的内涵形式更加丰富多样。市政协各参加单位和委员们通过提交提案、全会大会发言、小组讨论协商议政。政协常委会议、主席会议围绕重点提案办理、重点课题调研视察、年度工作要点专题协商、讨论。政协委员与市长协商座谈会,围绕中山灯饰产业加快转型升级共商对策。
  (二)基层协商民主探索实践不断引向深入。按照市委全面深化改革增创发展新优势实施意见和改革专项任务要求,建立政协委员联系点列为民主法制领域改革项目,2014年10月底25个联系点挂牌运作,实现24个镇区全覆盖,近百名委员深入联系点了解情况、反映民意。市政协课题组开展政协组织如何向基层延伸调研活动,形成 《政协组织向镇街基层延伸研究报告》,报市委作决策参考。
  (三)政治协商制度化建设迈上新台阶。按照市委工作部署,市政协办公室负责代拟 《中共中山市委政治协商实施意见》,已于 2014年12月5日提交市委常委 (扩大)会议审议。
  二、坚持围绕中心,助推“五位一体”幸福和美中山建设
  (一)围绕主题主线,开展调研视察。市政协大内参《中山红木:是激流勇退还是续立潮头?》,决策参考效应显著。在市专业镇发展研究会议上,市委薛晓峰书记称之为我市红木产业转型升级的 “盛世危言”,并认为市政协坚持关注专业镇和产业集群发展所形成的系列调研报告,为市委、市政府形成新型专业镇发展战略起到了重要的决策参考作用。
  (二)把握重要节点,服务中山发展。2014年是人民政协成立65周年、孙中山诞辰148周年。市政协组织了系列活动宣传人民政协和孙中山文化,集中宣传了我市“五位一体”建设的经验和成果,推介了市政协和政协委员积极履职、服务改革发展、探索协商民主实践的做法和成效。
  (三)积极主动作为,贡献政协力量。市政协在围绕中心、服务大局中主动作为,为镇区、部门出谋划策,贡献政协力量,政协舞台日益广阔,获得了社会各界高度评价。
  三、始终注重民生,加强民主监督促进社会和谐稳定
  (一)精选视察重点,提高监督效能。视察重大民生工程,推进各部门加强协调沟通,合力解决有关问题。联合多部门视察重点项目建设工程情况,组织委员考察雨污分流工程重点项目,分析研究问题,提出意见建议,促进相关部门开展工作。
  (二)完善提案办理,加强监督力度。不断创新提案办理制度,加强专委会与党政部门、界别委员的提案办理对口联系,进一步强化了监督力度。
  (三)探索多种新渠道,民主监督多样化。邀请市民旁听政协全会、政协常委会议,邀请社区特别委员参加政协相关会议,扩大了市民的知情权和监督权。
  四、坚持开拓创新,人文政协出亮点出效应呈现新常态
  (一)“千一”史料征集项目推动文史工作创新发展。市委、市政府、市政协高度重视 “敢为天下先——改革开放广东一千个第一‘三亲’文史资料”征集工作,动手早、行动快、工作实。
  (二)评选“海洋文化地标”助推海洋文化建设。评选出首批“中山十大海洋文化地标”,并辐射珠海、澳门评出各自的十大地标,会同珠海、澳门评出首批“香山十大海洋文化地标”。
  (三)搭建平台,人文活动凝心聚力。启动政协委员学堂社会公益项目,充分发挥了委员的主体作用,搭建政协委员沟通交流和学习的平台,推动政协委员广交朋友,参政议政,献计献策,更好地服务社会。2014年,19名政协委员、政协之友和政协委员澳门组获得政协文化公益贡献奖,为全市文化公益活动筹资、捐资共约585.4万元。
  (四)开展文化公益活动推动沉香产业发展。紧扣“香山”、“香林”等中山元素,以“中国沉香之乡”为基础,努力打造中山沉香品牌,为“全域中山”的经济格局和新产业发展提供新亮点。
  五、发挥独特优势,为全市改革发展凝聚强大合力
  (一)上下联动,畅通关心支持渠道。民革中央和中山籍全国政协委员蔡冠深根据市政协提供的研究资料,形成关心支持中山翠亨新区建设提升为国家战略平台的提案,提交全国政协十二届二次会议。国务院台办、省政府及有关部门高度重视两份提案的办理工作。赴京拜会全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春,积极争取全国政协、民革中央支持中山改革新发展。
  (二)多方交往,彰显团结联谊合力。借庆祝澳门回归十五周年之机,与澳门联合开展系列活动。增强了与港澳台三地的沟通与合作,壮大了爱港爱澳力量,在促进香港、澳门繁荣稳定中发挥了积极作用。
  (三)主动对接,打造公共外交品牌。不断挖掘中山特有的公共外交资源,多形式、多渠道开展公共外交。
  六、加强自身建设,提高政协工作科学化水平
  (一)夯实基础,扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过整改,完善了机关工作制度,规范了机关运行程序,强化了宗旨观念,转变了工作作风,各专委会、机关干部主动走访基层、走访委员,增强了服务意识,达到了查找问题、交流思想、增进团结、促进工作的目的。
  (二)深入学习,提高履职能力和水平。专题学习贯彻习近平总书记庆祝人民政协成立65周年大会讲话精神。组织多种形式的业务学习。开展纪律教育学习月活动。学习党的十八届四中全会精神专题辅导。举办政协委员履职培训学习班。
  (三)完善制度,加强机关精细化管理。成立了政协机关党委和纪委,完成工会换届工作,为加强思想建设、组织建设和党风廉政建设,努力打造一支党性强、业务精、作风硬的机关党员干部队伍提供了坚强的组织保证。
  (四)加强宣传,塑造人民政协新形象。召开全市政协系统宣传信息工作会议,出台 《中山市政协党组关于加强和改进政协宣传工作的意见》。在全省政协宣传工作会议上,我市以《借势借力借智,传递人民政协正能量》为题作了经验介绍。
  (五)主动作为,积极完成各项重点任务。市政协领导多次到扶贫帮扶点河源紫金龙窝镇宝洞村以及我市民众镇沿江村进行实地调研,为开展扶贫“双到”和对口帮扶工作谋良策、出实招。市政协领导根据市委安排负责督办市重大项目工程。
  2015年工作部署
  2015年为“基层民主建设年”。工作重点是 “七个围绕”,“七个推进”:围绕基层民主建设,推进协商民主广泛多层制度化发展;围绕新型专业镇战略,推进中山经济社会的转型升级;围绕翠亨新区建设,推进建设全球华人华侨精神家园;围绕全民修身行动,推进中山社会善治、社会和谐;围绕孙中山文化,推进中山文化强市建设;围绕建设资源节约型与环境友好型社会,推进建设生态文明示范市;围绕 “三基”“三力”教育,推进政协自身建设。
  一、加强学习引领,巩固团结奋斗的共同思想政治基础
  要把坚持和发展中国特色社会主义作为人民政协坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石,创新学习形式,健全学习制度,牢固树立和弘扬社会主义核心价值观,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
  二、围绕主题主线,努力提高履行职能成效
  要围绕全面深化改革和全面推进依法治国两大战略部署和市委提出的工作目标,实施创新驱动发展,找准履职工作的切入点和着力点。要围绕新型专业镇发展、翠亨新区建设、加强社会善治、统筹城乡发展、农业现代化、平安中山建设、创新驱动发展、孙中山文化建设等重大问题,精心谋划开展专题议政和专题协商,运用提案、调研报告、内参等形式,深入开展协商议政,建睿智之言,谋务实之策,为全面改革、稳健发展献计出力。
  三、不断提升协商民主制度化、规范化、程序化水平
  深入贯彻落实 《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,充分发挥人民政协作为专门协商机构作用,积极探索完善协商民主的工作机制。要大胆探索政协协商与党委、人大、政府、党派、人民团体、基层党组织、社会组织等协商形式的配合衔接路径,不断完善社会主义协商民主制度。
  四、高度关注改善民生工作,着力维护人民群众的根本利益
  要把巩固群众路线教育实践活动成果、调动委员的履职积极性与2015年市政府十大民生实事、政协特色工作结合起来,充分运用人民政协的政治优势、人才优势、组织优势、界别优势,深入基层、深入群众,了解热点难点,反映民生问题,全面提高履职水平和实效。
  五、突出团结和民主两大主题,为改革发展营造和谐环境
  要动员社会各界理解、支持、参与、推动改革,形成强大合力。调动港澳委员的履职积极性,积极稳妥地加强对台联络联谊工作。要重视中山籍新生代华侨华人的团结联谊工作,广泛凝聚海内外力量。要及早谋划2016年孙中山诞辰150周年和中山政协组织成立60周年的相关纪念活动。
  六、强化自身建设,永葆人民政协生机与活力
  要加强委员队伍建设,抓好履职培训,提升履职水平。要不断完善委员履职考核管理。要进一步完善提案工作和调研机制。在市政协系统开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德教育”。加强党组、机关党委和工会组织以及专委会建设。