近期流感高发，市民更倾向于到人满为患的市级医院就诊，而大部分基层医疗机构业务清淡，李道帆、黎雪林等市政协委员认为，“看病难”和优质医疗资源的“拥堵”仍是目前全市医疗生态体系中的“痛点”，建议通过完善分级诊疗模式、整合资源建立医疗集团、建设中山“互联网医院”来解决市民看病难题。
　　市政协委员黎雪林认为，医疗资源分配不均、分级诊疗制度不完善是市民不太愿意选择镇区医院的主要原因。此外，我市目前的分级诊疗制度主要以医联体模式为主，但这种纵向联系有一定局限性，上级医院未能真正实施人财物的统一管理，优质医疗资源仍然集中在三甲医院，双向转诊难于推行，分级诊疗难以实现。同时，同一地区不同医院间未实现资源共享，导致病人去不同医院就诊，重复做相同的检查，造成医疗资源浪费。

  　建议1：完善分级诊疗模式，助推优质医疗资源下沉
　　“建立分级诊疗制度，是当前医改的新任务和重点。”李道帆建议，我市要整合资源尽快建立医疗集团，使上级医疗机构与基层医疗机构之间形成无缝对接，在科学管理、医疗技术、人才培养、医院运营、医疗服务、信息化建设和双向转诊等方面展开一体化运作。
　　黎雪林介绍说，2015 年深圳市罗湖区成立罗湖医院集团，整合了辖区内6家公立医院、35家社康中心和9 个资源管理中心，设立财务管理、物流配送、检验、影像诊断等九大中心，通过错位配置各医疗机构之间的功能，推进统一的运营管理和基本医疗服务标准，实现辖区医院资源共享、分工协作、分级诊疗、结果互认的整合优化管理目标，罗湖医院集团成立两年多成效显著。
　　黎雪林等政协委员建议，由中山市人民医院牵头，联合火炬开发区、南朗镇、翠亨新区辖区内乡镇医院以及社区医院成立中山市人民医院集团，作为中山市医院集团成立的试点。

  　建议2：发展智慧医疗，建设中山“互联网医院”
　　针对市民看病难的问题，九三学社中山市委员会在两会上提交了一份《智慧健康城市：探索健康城市建设的“中山模式”》的建议。
　　九三学社认为，我市2017年7月出台的健康城市三年行动计划（2017-2019）中，并没有涉及智慧健康和信息化领域。建议通过医联体和专科联盟信息平台，在医疗集团、专科联盟内建设影像会诊中心、临床心电会诊中心、慢病联合诊疗中心等互联网公共诊断中心、远程会诊中心等。通过我市现有的特色康复专科力量、社会资本、专业大数据公司，建设中山“互联网医院”，为患者、家属提供便利的远程康复指导、远程医疗指导以及远程咨询等。