根据市委统一部署，2025年10月21日至2026年1月9日，市委第三巡察组对市政协机关党组开展巡察。2026年1月30日，市委巡察组向市政协机关党组反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市政协机关党组始终把整改工作作为重要政治任务，切实扛起整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，统筹谋划、协同推进，围绕反馈问题立行立改、真抓真改并致力常态长效，切实把巡察成果转化为机关履职实效。一是强化政治引领，凝聚整改共识。机关党组认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视巡察有关文件精神，传达市委书记专题会议精神、市委第三巡察组巡察市政协机关党组情况反馈会精神，引导市政协机关党组班子成员及机关全体干部充分认识巡察整改重要意义，增强抓好整改工作的责任感和使命感。二是加强组织保障，明确目标措施。成立由机关党组书记任组长、班子成员任副组长、各专（工）委会负责人为成员的整改工作专班，下设综合组和整改办公室，构建层次分明、责任清晰的整改推进机制。对反馈问题逐条梳理、逐项研究，深入分析问题产生根源，举一反三、查漏补缺，制定详细整改工作方案，明确整改任务、责任分工、整改措施和完成时限，将整改责任层层分解、压实到岗。三是强化督导跟进，从严整改落实。建立定期调度机制，强化跟踪问效和质量把控，通过机关党组专题会议及工作例会等，定期研判工作情况，精准掌握进展成效，及时部署工作任务，推动整改工作扎实有序开展。四是坚持统筹兼顾，提升整改质效。机关党组始终坚持把整改工作与做好政协履职工作结合起来，与扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，做到同部署同推进，以整改推动整体工作提质增效，以业务工作成效检验整改成果，实现整改与工作相互促进、协同发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.加强思想政治引领，用党的创新理论指导政协工作

（1）学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

一是强化理论武装。今年以来，机关党组累计开展理论学习中心组学习5次、开展交流研讨4次，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。举办政协委员履职能力提升专题培训班，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、对“十五五”规划编制工作作出的重要指示等作为主要学习内容，推动理论学习深学细悟、融会贯通。

二是严格落实“第一议题”制度。今年以来，机关党组开展“第一议题”学习16次，专题学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神、同党外人士共迎新春重要讲话等内容，紧密结合政协机关工作实际制定贯彻落实举措，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

三是建立健全跟踪机制。建立市政协机关党组政治要件台账，结合工作实际将机关党组政治要件的贯彻意见分解到具体责任部门办理并限期反馈落实情况，确保政治要件落实到位。

（2）抓紧抓实理论学习

一是提高理论学习中心组学习计划精准性。根据市委年度理论学习中心组专题学习重点内容安排，科学制定并严格执行年度理论学习中心组学习计划，同时结合实际动态调整学习计划，确保既完成市委下达的学习任务又能够增强专题学习的时效性和实效性。今年以来，机关党组理论学习中心组先后围绕学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等开展集体学习。

二是加强对重要法规、文件的学习。坚持边巡边改原则，机关党组会议设立党内法规以及中央、省委重要文件学习专题，累计开展学习12次，并结合实际进行贯彻落实。

2.补齐参政议政存在的短板，充分激发委员履职热情

（3）加强市政协委员履职管理

一是明确责任分工。印发《关于做好2025年度委员履职综合评价工作的通知》，进一步明确2025年度委员履职综合评价工作分工和责任落实。

二是强化制度保障。根据市政协委员履职综合评价办法的要求，各相关部门按照职责分工规范完成2025年度委员考核工作，对委员年度的履职考核评定进行审核把关。

三是加强委员履职档案管理。对2025年度委员履职档案进行收集和整理后，统一移交市政协办公室秘书科归档保存。

（4）强化政协委员履职保障

一是完善联系走访政协委员工作制度机制。修订政协中山市委员会联系服务委员实施办法，各专委会均制定2026年度委员走访计划，今年以来，累计走访联系市政协委员340人次。

二是加强政协委员履职培训。自本轮巡察工作开展以来，市政协先后委托中山大学、广东海洋大学、汕头大学举办3期委员履职能力提升专题培训班，累计参训175人。积极组织开展“书香政协”读书活动，今年以来已举办读书活动5期。

三是激发委员履职内生动力。前置做好提案选题引导，发布113条选题参考和21条补充建议，引导委员聚焦发展难点、民生痛点建言。加强提案业务宣讲和针对性辅导，鼓励委员联合调研联名提案，委员通过提案履职积极性大幅提升。

3.完善民主监督机制，强化民主监督力度

（5）加强对民主监督工作的统筹谋划

一是健全工作机制。建立市政协年度工作要点督办机制、年度工作计划动态调整报备机制，办公室加强与各专委会的沟通协调，对民主监督、协商议政、调查研究、视察考察等各项重点工作进度进行台账管理，及时协调解决工作中的难点堵点问题，确保各专委会按期高质量完成年度既定任务计划。

二是加强跟踪督办。督促各专委会每季度报送重点工作进度情况，构建“任务清单化、进度节点化、督办常态化”工作闭环，明确因特殊原因无法按原计划开展的，必须履行报备程序，做到履职有计划、调整有依据、落实有责任。

（6）加强对年度十件民生实事的民主监督工作力度

一是压实工作责任。办公室主动加强与各专委会的对接沟通，结合专委会工作职能，将年度十件民生实事逐项分解，确保无事项遗漏、责任主体清晰。

二是强化统筹推进。将十件民生实事列入年度民主监督计划，且纳入重点工作进度情况台账管理，标明责任部门，强化刚性约束。市政协每季度召开工作总结会，对工作完成情况进行全面调度，形成工作闭环，确保年度十件民生实事监督按时完成。

三是加强过程管控。建立年度工作计划动态调整报备机制，防止计划随意调整、责任落空等问题，确保年度十件民生实事监督按既定节点有序推进。

4.大力推动政协协商向基层延伸

（7）加强“一室一站”管理

一是加强镇街政协工作室专项经费使用管理。印发《关于进一步做好镇街政协工作室经费使用和管理的通知》，督促各镇街政协工作室严格落实经费使用管理办法。

二是加强政协委员工作站建设。严格执行市政协委员工作站规范化建设实施方案，由各专（工）委会、镇街政协工作室共同推进政协委员工作站规范化建设。

（8）完善社情民意信息收集机制

一是增强社情民意信息工作的主动性。加强与省政协信息部门的沟通，围绕上级信息需求精准供稿。拓宽信息收集渠道，鼓励信息员通过提案转化、日常调研走访等方式收集社情民意信息。根据为基层减负有关要求，对《政协中山市委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见（试行）》进行修订，结合实际合理设置工作目标。

二是提升政协“委员e线通”履职效能。由联络工委牵头，各专委会主动对接市政协委员尤其是相关领域的优秀委员、专家学者定向约稿，提升信息收集针对性和实效性。

5.进一步明晰机关党组职能定位，促进作用有效发挥

（9）强化机关党组统筹协调作用

一是注重发挥专委会基础性作用。修订中山市政协专门委员会通则，进一步强化专委会基础性作用，提高专委会工作专业化、规范化、科学化水平。

二是加强和改进调研工作。修订并印发关于加强和改进调研工作的实施办法，进一步完善调研选题、组织实施、成果转化、质效评估等环节，严肃调研纪律。

三是加强工作统筹谋划。办公室加强与各专（工）委会的沟通，提前收集各专（工）委会外出调研的选题、地点、时间等情况，并与近三年市政协开展调研情况进行对照、认真审核，对调研内容相似、地点相同的调研方案及时调整，原则上不再安排前往同一地点开展调研。

6.严格落实意识形态工作责任制

（10）压紧压实工作责任

一是深化学习提高认识。组织相关工作人员参加意识形态工作培训，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保对意识形态工作极端重要性的认识内化于心、外化于行。

二是动态调整领导小组成员。根据岗位变动情况及时调整有关领导小组成员，明确职责分工。

（11）筑牢网络舆论阵地

一是完善网络阵地管理机制。坚持常态化排查官网、微信公众号，确保网络平台内容安全规范。

二是建立官网更新长效机制。明确专人对市政协官方网站进行常态化、可持续更新。

（12）强化宣传阵地管理

严格对照规范表述对各类宣传品进行排查，确保内容准确无误。对宣传品进行跨部门审校，严格落实宣传品“三审三校”制度。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.压紧压实全面从严治党“两个责任”

（13）深入落实全面从严治党主体责任

一是健全工作机制。制定机关党组进一步落实全面从严治党主体责任清单，明确重点任务、细化责任分工、层层传导压力。机关党组专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，制定年度落实全面从严治党主体责任任务安排，系统谋划推进举措，推动机关全面从严治党向纵深发展。

二是注重常态长效。修订并签订党风廉政建设责任书，签订范围由机关党组书记与党组成员延伸至机关党委书记与各党支部书记，将党风廉政建设纳入党支部党建述职评议专项考核内容。

三是深化抓早抓小。常态化开展谈心谈话与警示教育，做到问题隐患早发现，苗头倾向早提醒，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。

（14）充分发挥机关纪委职能作用

一是提升监督执纪能力。主动接受市纪委监委派驻纪检监察组的业务指导，以任务分解形式落实工作联系机制，按要求报送工作情况。制定市政协机关纪律检查委员会议事规则，提升机关纪委制度化建设水平。加强机关纪检队伍建设，增补调整机关纪委书记和机关纪检干部，组织机关纪委委员、各党支部纪检委员开展专题学习，进一步提升机关纪检干部队伍业务能力。

二是强化廉政风险防控。组织开展2026年度廉政风险排查防控工作，各部门对照自身工作职责、业务流程、制度机制等方面进行排查，针对在排查中所发现的廉政风险点，认真研判分析并逐项制定防控措施。

三是落实干部日常监督管理。紧盯节假日重要节点发布廉政提醒，严格执行领导干部个人事项报告、婚丧嫁娶事宜报备，修订完善请休假和外出报备制度。组织各党支部学习《党员干部“八小时外”行为规范清单》等资料，进一步明晰“八小时外”纪律红线。

2.健全完善内部审计机制

（15）全面落实内部审计主体责任

一是调整小组成员。由机关党组书记任内审小组组长，充实完善内审小组成员，切实加强对内部审计工作的领导。

二是建立工作制度。制定市政协机关内部审计实施办法，明确内审职责、范围、程序、结果运用、档案管理等内容，进一步规范机关内审工作，强化内部监督制约。

（16）提升内部审计工作质效

一是狠抓问题整改。健全完善“审计—整改—销号”闭环管理机制，内审小组专题研究2020至2022年度审计报告指出的问题，细化整改清单，明确责任人员，有关问题全部整改到位、完成销号。

二是强化内审监督的常态化长效化。明确“内部审计覆盖所有内设部门及全部经济活动”“对机关内部审计原则上每5年实现一次全覆盖”等工作要求，确保内部审计工作全覆盖。

三是加强合同审计。制定2026年度内部审计工作计划，对现行有效合同执行和规范管理情况进行审计，筑牢内部审计在合同管理风险防控中的重要作用。

（17）严格把控内部审计关键环节

一是落实回避制度。明确财务人员及直接经办人不得参与内审工作。

二是提升内审工作水平。组织内审小组成员集中学习省市关于进一步加强内部审计工作的有关文件，严格把控第三方审计机构的遴选、联络及审计报告接收等关键环节，保障内审工作的独立性与客观性。

3.锲而不舍落实中央八项规定精神

（18）坚决清除形式主义积弊

一是加强学习教育。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，加强正反面典型案例教育，传达学习省纪委办公厅相关工作提示，对2024至2026年专项调研开展全面排查。

二是严明调研纪律。修订规章制度，明确规定调研考察必须严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省市相关办法、市政协有关实施意见，坚持按需开展调研。

三是建立调研报告分级审核机制。要求分管领导对调研报告质量承担审核责任，对不符合质量要求的调研报告，一律退回修改完善。各专委会通过提案、专题协商、民主监督等多种形式推动调研成果转化和利用。

4.从严从实加强机关内部管理

（19）持续改进工作作风

一是规范会议记录。明确机关党组、机关党委、机关党支部等会议记录专人负责、专人保管，定期组织检查。

二是强化业务培训。依托市政协机关“青研学堂”，将机要保密、档案管理等工作规范与实操技能纳入培训体系，全面提升干部保密意识、档案意识和纪律意识。

三是完善档案管理。建立市政协机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度，进一步提升档案工作规范化、标准化水平。规范岗位轮换交接程序，制定交接清单，严防人员变动导致工作资料失管。

（20）加强制度建设

一是系统推进“立改废”。对现有制度进行全面梳理，制定2026年度规章制度“立改废”工作计划，进一步提升对机关制度建设的整体谋划。2025年10月以来，市政协已完成新制定制度3项、修订制度16项，废止或不再纳入制度管理49项，进一步实现规章制度的减量提质。

二是完善工作机制。建立规章制度动态更新机制，明确本机关规章制度的定义和范围，建立集中管理台账，着力形成程序规范、运行有效的制度体系。

三是强化学习培训。依托“青研学堂”等开展学习培训，推动制度落实。

（21）强化重大项目合同的审核把关

一是全面排查存量合同。对有效期内的合同逐份复审。结合合同管理审计持续优化合同模板，提升合同管理规范化水平。

二是严把审核关口。严格执行合同管理办法，所有经济类合同须经法律顾问审查，审查意见作为付款必备材料。开展财务人员专项培训，增强风险识别能力。

三是强化动态监管。不定期抽查合同履行情况，对超100万元重大项目全覆盖检查。本年度已抽查12份合同，重点核查条款执行、变更审批及意见归档，及时更新台账，确保底数清晰、风险可控。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.严格执行组织生活制度

（22）提升民主生活会质量

一是压实主体责任。2025年度民主生活会前，多次召开工作部署会，精准传达会议要求、细化工作安排。通过理论学习中心组学习等形式，专题开展民主生活会会前学习，提升思想认识、强化行动自觉。

二是做实谈心谈话。严格落实谈心谈话要求，班子成员聚焦党性修养、作风建设、履职尽责等核心内容，坦诚交流、深刻交心，达到统一思想、增进团结、改进工作的目的。

三是严把材料关口。严格审核把关班子成员个人对照检查材料，坚持因人而异、贴合实际，确保对照检查见人见事见思想。

（23）强化制度刚性执行，提升“三会一课”、主题党日等活动质量

一是加强工作统筹。机关党委指导各党支部制定全年工作计划、开展树立和践行正确政绩观学习教育学习计划等，建立定期调度机制，适时发送日常提醒及任务清单，确保各项工作按节点有序推进。

二是完善制度规范。组织机关党委委员、各党支部委员开展业务培训，明确“三会一课”、党支部换届和届中调整、发展党员等工作要求，推动党支部工作标准化、规范化运行。

三是加强检查考核。机关党委每季度开展“三会一课”落实情况检查，并在机关党委会上通报情况。将“三会一课”开展情况纳入党支部书记2025年度述职评议考核内容，并作为开展中山市及市直机关“两优一先”、中山市市直机关“四强”党支部推荐依据。

2.严格贯彻党管干部原则

（24）加强干部队伍建设统筹谋划

一是强化政策学习。机关党组带头学习习近平总书记关于选人用人重要论述、全市组织工作会议精神，专题研学党政领导干部选拔任用等相关政策法规，提升选人用人政治意识、规矩意识、标准意识。

二是加强统筹谋划。机关党组专题研究干部队伍建设工作，优化干部队伍结构。建立年轻干部信息库，推进机关后备干部队伍建设。

三是加强培养锻炼。通过推荐年轻干部下基层培养锻炼、组织干部参与重大专项工作、有序推进干部交流轮岗等方式，着力提升年轻干部综合能力。

（25）严格执行干部选拔任用制度，规范工作规程和日常管理

一是提升专业能力。制定组工干部年度学习清单，聚焦干部选拔任用政策、法律法规、经办流程等核心内容开展专题学习，全面提升组织人事干部业务能力。

二是健全工作规程。修订市政协机关干部选拔任用工作规程，将党外干部提拔征求统战部门及相关党派意见纳入流程，以动议、推荐、考察、决定、任职五大环节为核心，制定纪实清单与工作流程图，实行“一人一表、一事一记、一批一档”标准化管理。

三是强化统筹研判。建立干部队伍常态化分析研判机制，完善干部信息数据库，定期梳理年龄结构、专业素养、岗位匹配等情况，坚持做到人岗相适、人事相宜。

（26）规范公务员管理工作

一是加强业务培训。建立常态化学习机制，组织学习《中华人民共和国公务员法》《公务员登记办法》等法规政策，强化责任意识，提升公务员管理规范化水平。

二是规范日常管理。建立公务员登记管理台账，确保登记工作及时规范、全程可溯。

三是深化档案审核。加强干部人事档案专项审核，规范机关干部人事档案日常管理。

3.加强对基层党组织建设的监督指导

（27）规范党支部委员增补程序

一是全面核查补正。对2020年以来支部委员增补情况进行逐项核查，按程序提交机关党委研究整改。

二是完善制度流程。健全机关党支部委员增补工作机制，细化各环节要求，提升委员增补工作规范化水平。

三是组织专题培训。面向党支部书记和组织委员开展党组织选举与支部委员增补工作培训，强化程序意识和规矩意识。

（28）规范发展党员工作流程

一是开展核查整改。针对核查发现的有关同志入党材料不够规范等情况，开展组织调查，完成党员身份认定工作，及时完善档案材料。

二是明晰发展流程。组织深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，明晰发展党员工作流程，提升党员发展质量。

（29）扎实推进上轮巡察反馈问题彻底整改

一是强化刚性执行。严格执行“三会一课”制度，通过季度检查、随机抽查，强化过程督导。

二是建立长效机制。坚持举一反三，组织市政协机关各部门对上一轮巡察反馈问题整改情况进行全面梳理和“回头看”，对整改不彻底的个别问题目前已全部整改到位。

三、需长期整改事项进展情况

（一）进一步明晰机关党组职能作用定位

（1）注重发挥参谋助手作用

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实省委、市委政协工作会议精神及相关文件精神，结合政协工作实际，及时研究贯彻落实意见。

（2）进一步加强对主管的社会组织的监管

一是推进政协书画院规范管理。成立专项整改小组，推进有关工作。

二是推进公共外交协会换届工作。认真拟定换届方案，走访意向会员和会员单位，广泛征集换届意见建议，确保协会平稳过渡。进一步完善协会运作机制，更好拓展对外交流合作，服务中山公共外交大局。

（二）锲而不舍落实中央八项规定精神

（3）严格落实“过紧日子”要求，规范经费与车辆管理

一是全面规范第三方服务人员就餐管理。建立管理台账，严格按照规定执行。

二是严格外出调研经费使用。修订完善财务管理办法，进一步细化预决算和经费支出管理，确保经费使用规范。

三是优化公务用车资源配置。全面排查现有公务用车使用情况，对使用率偏低的车辆按规范程序完成划拨，切实提高车辆管理规范化水平。

（三）强化基层党建工作系统谋划，健全党建工作队伍和组织体系

（4）加强基层党建工作统筹谋划

一是配齐建强党务队伍。统筹谋划机关党支部换届调整工作，将5个在职党支部调整为3个，选优配强党支部委员，年内完成机关党委委员、纪委委员届中调整工作，进一步优化设置、规范管理。

二是系统谋划党建工作。结合机关工作实际加强年度党建工作谋划，制定2026年度市政协机关党的建设工作要点和机关党委年度任务清单，推动党建任务项目化、清单化管理。

四、下一步工作打算

在巡察整改工作取得阶段性成效的基础上，接下来，我们将持之以恒、久久为功扎实做好以下工作：

（一）提高政治站位，进一步加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、机关党组会议、“书香政协”活动和委员培训等方式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持把巡察整改作为重大政治任务，持续深化机关全体干部对巡察整改的思想认识，不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实将整改成果转化为推动政协高效履职、加强机关自身建设的强大动力。

（二）坚持标本兼治，进一步推动整改见效。建立常态化整改督查机制，对尚未完成整改的问题，细化阶段性目标，定期听取整改进展汇报，实行整改问题销号管理，确保整改力度不减、尺度不松、标准不降；对已整改到位的问题，适时组织开展“回头看”和专项自查，逐条复核落实情况，坚决防止问题反弹回潮。坚持“阶段性整改”与“长期性建设”相结合，注重举一反三、深挖根源，对共性问题开展主动排查与纠治。建立健全长效工作制度，围绕机关财务管理、干部队伍管理、廉政风险防控等关键环节，持续推进机关制度“立改废”工作，强化制度执行刚性。

（三）提升服务效能，进一步发挥枢纽作用。对照巡察反馈意见，全面强化市政协机关在服务保障、统筹协调、督促落实等方面的能力建设，精准服务政协领导班子，全力支持政协委员履职，密切联系政协镇街工作室和界别群众。立足专门协商机构的功能定位，紧扣我市“十五五”规划实施，聚焦重大问题深化调研、精准协商；着眼“百千万工程”“十件民生实事”等群众关切领域，深入开展协商式民主监督，以高质量建言资政助力破解发展难题。优化委员学习培训与履职管理，丰富委员履职形式，为推进中国式现代化的中山实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月4日至9月18日。联系电话：0760-88230089（工作时间）；邮政信箱：中山市兴中道1号市政协办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：msk208@126.com。

中共中山市政协机关党组

2026年9月4日