市政协委员  梁士伦

（2017年10月26日）

近年来，面对日益严峻的交通拥堵问题，中山市提出了“交通先行再先行”、“公交优先”等一系列的发展思路和举措，通过大力投建道路交通基础设施，以增加供给为主要交通发展的理念，交通投资力度不断加大，交通设施供给水平得到了明显提高，但交通供给的增长始终跟不上交通需求的膨胀发展。省“十三五”规划纲要明确中山建设珠江西岸区域性综合交通枢纽、粤港澳大湾区国家战略逐步从构想转入实施，这对中山的交通创新发展提出了明确的战略定位和更高的要求。积极转变交通发展理念，探索出适合中山可持续发展的交通策略，无疑具有重大的战略和现实意义。

纵观国内外交通发展历程，道路建设越多，交通流量往往增长越快，小汽车出行的需求促使基础设施的不断改善，反过来又加大小汽车出行的需求，陷入“交通拥堵——不断修路”的循环。为破解交通不畅问题，国内外城市进行了不懈探索，在交通供给不能有效满足交通需求的情况下, 世界各地城市无一例外地转变和创新交通发展理念，从增加交通供给为主转向增加交通供给、调节交通需求、加强交通管理“三位一体”。交通供给增长为交通出行提供了基本条件，对交通需求的调节是引导和控制个体机动车发展、保障交通畅通的关键，交通管理创新又为城市交通顺畅运行提供了有力支撑。实践表明，单纯从满足需求考虑增加道路设施，是难以解决交通不畅问题的，通过增加交通供给、调节交通需求、加强交通管理的协调与配合,才是缓解城市交通压力、解决城市交通问题的必由之路。

近几年来，我市投入大量资金推动交通大发展，交通设施建设不断加快，路网体系日益完善，为交通先行再先行提供了有利条件。但我们必须正视的问题是，目前中山交通发展理念和思路更多倾向于道路建设等交通供给方面，在科学引导交通需求和加强对交通拥堵、交通组织、交通行为管理等方面存在诸多不足，交通供需矛盾不断凸显,城市交通压力日渐加大。为更好建设珠江西岸区域性综合交通枢纽城市，充分发挥交通引领城市发展的核心功能，中山亟待创新交通发展理念，由主要以“交通供给”满足“交通需求”转变为“既要增加交通有效供给，又要科学引导交通需求，同时加强交通精细化管理”。

总体上看，在中山交通设施存在欠账的情况下，既要增加供给、补齐短板，又要结合各种交通工具的特点，促进道路体系与多种交通工具、道路建设与智能交通管理系统的有效匹配，统筹道路交通系统与城市土地利用、空间开发等协调发展；在交通建设中，既要注重交通硬件系统的建设和升级，又要注重交通软实力的提高和交通文明素质的提升；在出行方式上，既要强化公交优先，构建多层次、多元化的公交服务体系，又要加强对私家机动车使用的调节和控制，引导人们出行方式多元化；在交通运行中，既要保障交通通畅，实现车辆通行速度与道路状况均衡、匹配，又要追求高效便捷，建设主城区与镇区之间快捷高效的出行系统，形成既服务于生产又服务于生活的便利化交通。

众所周知，交通是城市流动的血液，交通通畅程度决定着城市效率，安全、舒适、畅达、低碳的城市交通体系对提升城市品质和城市竞争力至关重要。相信通过创新交通发展理念，中山逐步构建畅通、高效、绿色、协调、可持续的现代化综合交通体系，有序推动常规公交、快速公交、轨道交通、出租车、私人交通、慢行交通等各种交通资源、交通供求、交通管理的全过程系统优化，最终必将达到交通需求与交通设施系统的适度平衡，加快建设“畅通中山”。

    谢谢大家！