第四期

（总第47期）

政协中山市委员会办公室编 2015年4月22日

市政协主席丘树宏与各专委会座谈会议纪要

编者按：为深入学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，积极探索健全社会主义协商民主制度，全面推进市政协各专委会工作，4月14日—15日，丘树宏主席、各分管专委会工作副主席召开专委会工作座谈会。

一、与港澳台外事侨务和民族宗教委员会座谈

市政协主席丘树宏主持，副主席刘传沛、王志强出席，副秘书长梁容培、港澳台外事侨务和民族宗教委员会主任郑泳梅、副主任龙敏、办公室副主任缪美兰参加会议。纪要如下：

（一）港澳委汇报工作计划要点

1.为委员履职提供平台，提高委员参政议政能力。

（1）组织委员围绕市的重点民生工程开展视察活动（放心食品工程、市服务中心）；

（2）组织委员赴深圳前海、广州番禺进行考察，为翠亨新区建设建言献策；

（3）组织委员赴省外进行考察调研（港澳委员一批，内地委员一批）；

（4）以小组为单位，开展各类视察、考察、调研活动。

2.充分发挥港澳委员双重积极作用。

（1）调动港澳委员参政议政积极性，提高提案质量，为中山经济社会发展建言献策；

（2）着重发挥港澳委员在加强港澳青年教育引导方面的作用；

（3）与香港联会、青年协会，澳门青年协会共同举办一些活动，让更多港澳青年了解内地的发展。如借助“广东实习计划”，请丘主席为香港青年讲孙中山的故事、香山的故事，让香港青年了解中山、了解香山；

（4）邀请委员林志颖为工商联举办讲座。

3.加强与港澳社团和乡亲的联谊沟通，拓展人文领域，促进中港澳三地文化交流。

（1）11月1日举办中港澳三地“太极一家亲”活动，推动太极文化的交流；

（2）推动霍英东铜像在中山温泉的落成，并借机安排一些活动，加强与霍家的沟通联系；

（3）参加港澳社团活动，加强与乡亲特别是中山籍新生代的团结联谊工作。为港澳青年回乡创业架起桥梁、提供帮助（中山紫马-智慧教育集聚区）；

（4）下半年考虑2016年初与澳门中华文化交流协会、珠海政协在澳门共同举办新春晚会，加强文化交流。

4、加强对台工作。

（1）参加政协办、台办、台商协会联合举办的纪念孙中山逝世90周年系列活动；

（2）协助大型音乐史诗《孙中山》赴台演出；

（3）加强与台商协会和台商企业的联系，促进海峡两岸的交流与合作；

5、主动联络海外侨胞，凝聚侨心。

（1）开展“如何进一步加强对中山侨捐项目管理”的专题调研（吕伟雄主任提议、韩主席参加）；

（2）积极主动掌握信息，及时联络回乡的侨胞；

（3）借助出访加强与侨胞感情的联络维系（丘主席南非海上丝绸之路；

（4）通过“中山水彩画”美加展，拓宽与侨胞的联谊（9月）；

（5）拓宽渠道，拓展与华侨华人新生代的团结联谊工作。

6、积极开展公共外交工作，打造品牌。

（1）邀请吴建民为政协委员、及纪中师生讲课；

（2）召开协会秘书处会议，研究今年工作；

（3）召开协会年会（4月底）；

A：需要准备公共外交工作报告（含15年工作计划）；

B：聘任新成员，充实顾问团队；

（4）组织外交协会部分成员赴北京、上海、南京、温州学习取经；

（5）在美加举办“中山水彩画”展，讲中山的故事；

（6）与秘鲁肖孝权合作举办中山美食节；

（7）借欧洪带夏威夷旅游团回中山之机，开展相关活动，讲中山故事；

（8）调整增加协会理事、常理。

7、配合政协开展孙中山诞辰150周年系列活动。

参与系列活动，弘扬孙中山文化，深化与孙氏家族的联系。

8、开展民族宗教活动。

（1）参加3月24日古香林大雄宝殿奠基典礼；

（2）走访宗教场所：佛教、基督教、道教、天主教；

（3）协助推动古香林重建。

9、走访委员、外商、港澳企业。

拟每月安排走访委员、外商企业，先走访港澳委员在中山的企业。

10、深化政协委员联系点工作。

近期到火炬开发区、民众、南朗了解镇区政协工作室开展政协委员联系点工作情况，共同研究今年的工作。

11、自身建设。

（1）专委干部参加各类培训班，如统战部的港澳委员社团首长培训班、政协业务培训班等；

（2）专委干部要根据自身实际，加强自学，在掌握业务知识和业务政策的同时，要丰富自己的知识面（如全面深化改革和全面推进依法治国的有关精神）；

（3）要严格遵守各项规定。大问题不要犯，小问题也要注意。特别是涉外活动和对台活动、宗教活动，都要严格遵守各项规定；

（4）加强沟通、协同作战、提高工作效率、确保工作质量；

（5）要加强信息工作，及时报送信息，并做好每月工作备忘（下月第一周的周五完成）；

（6）吸收一名文字基础好、写作能力强，并有一定英语水平的工作人员（男）。

（二）副主席刘传沛、王志强提出的关于做好港澳台外事侨务和民族宗教工作的意见建议

1.进一步加强把常规工作常做常新，把握新常态，促进新发展。

2.把有意义的工作做得有意思，创新工作形式、方法和路径，增强工作魅力，形成凝聚力、形成号召力。

3.把活动组织得更有影响力，打造品牌工作。

4.在外事工作方面如何进一步加强与港澳青年群体的联系，扩大对台联系，发挥公共外交协会的职能，对外工作推广“3+1”模式（乡情、亲情、友情+商情），共商国是，共同发展。

5.如何在外事工作中更多融入文化元素，在加强中珠澳联系中弘扬大香山文化，与文史委合作开展相关工作。

6.在今年的香港青年到中山的暑假实习活动中做好相关工作，引起市委市政府的重视，让新一代港澳同胞感受中山的和美生活环境和文化氛围。

（三）丘树宏主席讲话要点

1.肯定并赞扬港澳台外事侨务和民族宗教工作是我市政协工作的一大特色，走在全省甚至全国前列，并指出今后此项工作只能加强，不能削弱。

2.树立更高目标，打造更好的活动品牌，不仅为中山市港澳台等外事工作做贡献，同时也为广东、甚至全国的对外事业作贡献。

3.善于学习、善于分析形势、善于工作、善于总结，制定每年工作主题。

4.开展港澳工作需要人文支撑、乡情支撑。

5.要正视“大香山”的文化作用，理解“大香山”的概念，学习“大香山”历史文化内涵。

6.着手筹备中老年两岸四地网球赛相关事宜。

7.注意提高港澳委员提案工作水平。

港澳台外事侨务和民族宗教委员会高智安参加会议。

二、与文化和文史资料委员会座谈

市政协主席丘树宏主持会议，副主席刘传沛、王志强出席，副秘书长梁容培、文化和文史资料委员会主任刘秀莲、办公室副主任缪美兰参加会议。纪要如下：

（一）文史委汇报工作计划

1.服务委员，搞好委员学习交流活动；

2.今年准备开展两次外出调研，一是组织委员前往西安学习考察，二是打算和委员们一道去镇江进行学习调研，均为文史委委员明年的提案撰写作准备；

3.调研委员联系点工作情况，并深度视察和监督十项民生工程的开展情况；

4.关于文化艺术坊开展方面，一是筹备组织一次委员参观书画展的活动，二是举办一次艺术沙龙，通过这样的机会让艺术爱好者有一次相互交流和切磋的机会；

5.继续努力开展文史资料收集和汇编工作，此项工作占到本专委会98%的工作量，尽量以“简量化、出精品、聚名人”的思路开展。

6.在文史资料工作上遇到的困难有：（1）稿件征集难度非常大，社会供稿比较缺；（2）稿件的质量参差不齐，支零破碎，需要重新整理工作量大；（3）正所谓“写文章痛苦，改文章更痛苦”，审稿工作艰巨，需要修改编辑的地方多。（4）本年度的文史委工作预算经费执行具有难度，请领导给予意见建议。

（二）副主席刘传沛、王志强提出关于做好文化和文史资料工作的意见建议

1.文史工作的要抓住“以史为鉴，以文化人”的思路，展现“明史崇文”的精神，为中山市文史工作做出贡献。

2.创新工作思路，把以前的广征博引改为精选精编，务求能做出精品。

3.结合中山历史情况，可考虑编撰一部《香山留学外交史》、一部《古香林历史》。

（三）主席丘树宏讲话要点

1.肯定并赞扬文化和文史资料委员会工作是我市政协机关工作的先进榜样，面对如此大的文史资料工作量，仍然不畏困难，不舍昼夜的把事情做好，这种“白+黑”的工作精神，使得文史委的工作一直走在全国全省前列，值得机关单位学习借鉴。

2.在以后工作上需要筹备为中山文史拟一个大纲，联合各相关职能部门一同为我市文史资料编撰工作定原则，建机制；另外下一阶段要清一清仓库，把现有的具有代表性的资料整理形成一个文史目录。

3.文史委的工作进展关乎全中山市文史资料工作进度，今后应建立一个定期的工作报告，形成制度，对每一个新环节或新进展向上级进行汇报。

4.关于预算执行难的问题，首先明确需要按照财务规范合理执行经费使用，其次要加强经费管理，如预算确实难以实现相关工作开展，可联系财政局一同磋商，确保合理规范地使用财政经费，开展各项工作。

文化和文史资料委员会主任科员乐小莉参加了会议。

三、与提案委员会座谈

市政协主席丘树宏主持，副主席司徒伟湛、王志强出席,副秘书长张平、办公室副主任祝晓林、提案委员会副主任罗红波参加会议。纪要如下：

（一）提案委汇报工作计划

1.继续做好今年重点提案交市领导督办的跟进工作；

2.近期准备召开立案会，截止今天没立案的提案数目为47件；

3.由于近几年涉及三农问题的提案数目较少，现准备组织委员们开始着手这方面的调查研究，希望能做出涉农方面的精品提案；

4.开展提案办理制度公开化的研究；

5.筹备开展两年一度的“优秀提案”评比工作，希望提高优秀提案的比例从5%提高到10%左右；

6.进一步做好在中山的全国政协委员、省政协委员的提案工作辅导，主动加强和市委市政府的信息沟通，为委员撰写提案提供服务。

7.本委对工作上的建议：（1）希望进一步理顺办公室和各专委会的关系；（2）专委会由于在一些权限上存在局限性，造成工作上有一些被动，希望进行一些调整；（3）把提交提案的网站链接放上去政协官网上，方便委员们实现在线提交和管理提案。

（二）副主席司徒伟湛、王志强对提案委相关工作的意见建议

1.十分肯定提案委在工作上程序严谨，和办公室及各专委沟通紧密，提案工作一直有着良好的成绩。

2.一方面要关注重点提案的培育问题，另一方面可考虑与各种组织共同培育提案的做法，确保年内有高质量的提案。

3.加强提案办理的协商，可试点选择一个部门，主动开展工作座谈，开展联合协商办理。

4.关于办公室和专委会权限的协调问题，其实根本是定位问题，这是客观原因导致一定程度上局限了专委会的主动性，但在客观条件需要一步步调整的前提下，我们需要提高自身素质，适应全能型工作要求，提高前瞻性，从主观上发挥主动性，做好工作。

5.重视关注政协之友的调研成果，可考虑将其认真整理并尽可能转换成提案。

（三）丘树宏主席讲话要点

1.首先是要明确现在党中央国务院对政协的关注度是越来越高，政治协商的职能是越来越重要，我们作为机关干部，应该更加树立起良好的工作作风，认清新常态、适应新常态、引领新常态，更好地开展各项工作。

2.提案工作是政协的核心工作，是政协最重要的职能，一直以来，提案委能够坚持主动工作、创新工作，取得了不错的成绩。

3.要进一步加强三农方面的提案调研工作，三农问题对一个地方的稳定至关重要，尽量短期内拿出成效，摸清中山市三农发展的去向，以政协的身份在三农方面为我市做贡献。

4.在提案公开工作建设方面，我市走在全省全国前列，下一步需要建立一个提案信息库，系统地整理提案。

5.结合提案工作三步曲：提案—办理—成效的思路，多加强主动培育，注意课题转化。

6.近期，会在中山市职业技术学院建立政协委员工作站，开展关于“中山职业发展往哪走”等相关课题研究，帮助我市职业型人才培育发展建设工作出谋划策。

7.关于港澳委员方面，提案委需要提前介入开展工作，连同港澳委为委员进行辅导和服务，帮助他们撰写提案。

8.提案委需要多学习，不断提高综合素质，做好目标管理，注意策划组织，提高工作成效。

9.办公室方面一是要坚持主席扩大会议制度，二是考虑恢复秘书长召集各专委会研讨会议制度，同时需跟进新上任专委会主任进常委的相关事宜。

提案委副科长黎艳萍参加会议。

四、与科教卫体委员会座谈

市政协主席丘树宏主持，副主席司徒伟湛、王志强出席、副秘书长张平、科教卫体委员会主任郑小芳，副主任谢景远出席会议。纪要如下：

（一）科教卫体委作工作计划报告

1.今年科教卫体委的几个小组已经针对研究重点，召集了多次会议，并议出主题：科技组是“科技创新促企业转型升级”；教体组是“改造我市全民健身广场成运动型综合商圈”；医卫组是“中山作为试点进行关于医疗体制改革”；

2.继续开展“五个一”联系活动，联合委员，进行深入调研，了解情况，开展帮扶工作；

3.加强做好委员联系点联系工作，使工作进入常态化，已收到不错成绩并提高工作成效；

4.开展诗书画进校园活动，今年按照主席要求组织好“诗人进校园”活动相关工作；

5.落实跟踪本年十项民生工程中的便民就医工程；

6.进一步跟进今年重点提案的督办工作；

7.加强对口部门的联系工作、在课题研究时结合部门提供的实际数据，提高提案的质量；

8.继续开展“省市联动”工作机制，上年该机制得到省的好评，今年打算深入开展并有所创新，使该机制能够更好的提高科教卫体委的工作成效；

9.准备到周边外市参观学习别人的先进经验，筹备走访委员企业，加强联络工作。

本委对工作上建议有：1、关于简政提效问题，希望能够解决专委会的业务公章问题，以能更好地开展工作；2、希望加强和办公室的沟通，提高自身工作主动性；3、希望增加科级干部的考察学习机会；4、政协委员联系点和真去委员工作站的职能和工作时间有待更好地协调。

（二）副主席司徒伟湛、王志强提出关于做好科教卫体工作的意见建议

1.可考虑组织委员协助专委出调研文字报告、提案的做法，提高工作成效。

2.在研究有关中山高校的发展的调研中，应结合中山的实际情况，集中到职业教育的调研上去，为市委市政府的加强我市产业转型升级等相关工作贡献有价值参考。

3.进一步做好对政协办公室和政协各专委会的定位，明确新常态下政协的重要职能，做好对委员的服务工作。

4.认为科教卫体几个小组的调研方向都是设计民生的事实内容，应大力做好此项目研究。

（三）丘树宏主席讲话要点

1.充分肯定科教卫体在工作上所做出的贡献，特别在各主题项目的研究上，都做得很好，建议在教育方面的调研把精力主要集中在职院发展的课题上，做出有价值的参考报告。

2.体育广场的确到了亟待升级的时候，它的升级是关乎中山市城市建设管理的问题，应充分周全考虑，也尽可能加入人文元素，打造集经济、健身休闲、修身教育、文化涵养等一身的体育文化广场。

3.在开展“五个一”联系的工作上，应注意别把主要精力集中在给福利层面，我们更需要把实际问题反映到当地镇委镇政府那里，联合各方力量尽可能从长远角度帮扶联系点的贫困家庭。

4.下一步需要制度化建设镇区委员联系点，以镇区的工作室职能为主，也争取把各地委员工作站的资源进行系统整合。

5.十分赞扬“省市联动”机制，的确做出很好的成效，接下来应考虑争取拓展到国家层面，和全国政协多做沟通。

6.希望争取更多的学习机会，只有学习才能改善自身不足，在工作上做出更多的成效。

科教卫体委员会黄卫宗科长参加会议。

五、与经济委员会座谈

市政协主席丘树宏主持，副主席马志刚、王志强出席，科教卫体委员会主任刘志伟，副主任罗敏昌、办公室副主任祝晓林、研究室副主任刘建芳参加会议。纪要如下：

（一）经济委汇报工作计划

1.今年准备开展关于农村土地使用制度及推进农村土地集约利用方面的课题研究，预计于10月前完成；

2.借力前阶段与海关签署“四个联合”的契机，探索政协与口岸部门的联动机制，准备就这四个方面展开课题调研；

3.落实监督中山十件民生实事中的“创业带动就业”工程；

4.配合做好今年古镇灯光文化节的相关工作；

5.进一步开展中山美食文化“五个一”工程回头看活动，联合各部门做好相关工作；

6.继续推动沉香产业发展，突破加快产业发展步伐；

7.不懈努力助推大涌红木转型升级，驱动新型专业镇发展；

8.配合做好“一带一路”工作鼓励委员积极参与相关活动；

9.今年将组织经济委委员外出学习考察；

10.做好经济委日常工作，包括继续落实委员联系点工作、对经济提案的办理跟踪、委员企业走访活动、和党派合作开展调查研究等。

（二）副主席马志刚、王志强提出关于做好经济委工作的几点意见

1.建议经济委一年搞好一个课题，出精品，今年做好农村土地集约利用率的相关报告。

2.在与海关开展“四个联合”方面的相关课题研究不局限于经济委，可以提供给各个专委参考，研究。

3.古镇的灯光文化节是今年的亮点工作，务必落实好各项筹备，配合相关部门做好活动工作。

4.加强重点提案的督办工作。

5.在协调办公室与各专委的工作上，会进一步增强沟通力度，做好保障与服务工作，专委会也应该加强主动性。

（三）丘树宏主席讲话要点

1.经济是全党的工作核心，是全社会最关注的领域。经济委是政协中一个最为重要的大委，近年来经济委做到主动开展各项工作，关注我市经济转型升级，做好相关调查研究，抓准工作方向，成绩显著，值得机关单位各部门学习。

2.在新常态下的经济工作，面临着许多挑战，同时也存在机遇，经济委要注意组织委员们学习好党和国家的新时期经济政策，做好创新驱动，努力转型升级。

3.目前，我市在经济发展上既“增量”，也“存量”，“增量”包括发展好翠亨新区等新经济体建设，“存量”是通过技术创新等手段打造新型专业镇和新型城镇化建设，政协在这方面也做了大量的工作，如近年来的助推翠亨新区发展、红木产业转型升级、打造古镇灯饰文化等调研，均在一定程度上达到为市委市政府献智出谋，也帮助企业找好发展方向。

4.我建议，经济委在今后的发展应带制定一个中长期的发展目标，做出三五年的计划定位，同时也好好分析市委、市政府关注不到的领域，以市政协的身份帮助开展调查研究。

5.最近横栏镇委托我们政协牵头，打算借鉴古镇经济发展经验，调研相关办法措施，开展调查学习，为镇区发展献智出力，请经济委做好工作安排，发挥政协力量。

6.落实跟进好美食文化“五个一”工程回头看活动，为打造石岐乳鸽100周年相关活动做好工作，另一方面请经济委以“关于支持石岐区举行乳鸽百年庆典活动”，向市委市政府提交一个报告。

7.在关于和海关的“四个联合”合作课题研究方面，建议课题的切入口不要太大，其他专委会也要参与开展这些方面的研究。

8.关于开展关于中山十件民生实事的监督方面，我们应该先组织委员学习，开个碰头会，确定好小组的前提下，有针对性的开展现场监督，回来还要开座谈会，形成成果，报相关部门与市政府。

经济委员会科长欧宝龄参加会议。