第十期

（总第53期）

政协中山市委员会办公室编 2015年10月29日

中山市征集“改革开放以来中山市创造的全国和全省第一”文史资料情况通报

一、背景与意义

2013年6月29日，在中山市三乡温泉宾馆召开“广东省政协文史工作会议”，同时举办文史资料培训班，全国政协文史和学习委员会驻会副主任卞晋平亲临培训班授课。期间，卞晋平副主任建议省政协征集改革开放以来广东在各领域创造的全国第一专题文史资料。会后，经中山市政协丘树宏主席积极争取，广东省政协采纳了卞晋平副主任的建议，并于同年9月下发了《关于征集出版〈改革开放广东一千个第一，下称“千一史料”〉专题文史资料的通知》，要求各市县政协开展征集工作。为确保征集取得实效，2014年1月13日，广东省政协在中山市三乡镇罗三妹山公园举行“千一”史料征集启动仪式，全面启动征集工作，得到全省各市县积极响应。

“千一”史料征集是一项功在当代，利在千秋的文化工程。在30多年改革开放进程中，广东人以“敢为天下先”、“杀出一条血路”的勇气和智慧，推动着广袤的南粤大地进入现代化国际大都市的行列，创造了一轮又一轮辉煌，经济社会发展始终是全国的“排头兵”，令世人瞩目。回顾广东改革开放走过的历程，总结经验，汲取教训，可为新一轮深化改革、实施创新驱动战略提供指导和借鉴。

中山市在积极配合省政协征集“全国第一”史料基础上，还配套征集了“广东省第一”史料，通过全国全省“第一”事件的亲历、亲见、亲闻者回忆历史事件的背景、经过、细节、结果、影响等，留住了改革开放先行者的珍贵记忆，是中山改革开放以来创新发展历程的真实记录和全面检阅，反映了中山人敢于冲破禁区、敢为天下先的创新发展勇气。中山市改革开放中取得的巨大成就，凝聚着中山人自强不息的精神追求，是全市人民历久弥新的精神财富。一百多万字的史料，再现了30多年来中山在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域发生的深刻变革，从不同视角反映一代代中山人创新发展脉络，是中山“五个文明”创新发展的深厚基础。以史为鉴，不仅对当前实施创新驱动战略、深化新一轮改革具有重要指导意义，也对促进“三严三实”教育活动开展，建设奋发有为、敢于担当、群众信任的干部队伍具有重要的激励作用。

二、成果与利用

全省“千一”史料征集历时两年多，共向省直各部门和21个地级以上城市、个人征集史料2000多篇973万字，其中中山市报送227篇约76万多字，征集篇数占全省征集总篇数的11.35%。经省政协聘请37位知名文史专家按照稿件质量进行反复筛选和评审，初步决定采用1028篇约500万字，由人民出版社出版《敢为人先——改革开放广东一千个率先》大型文史资料丛书。该套丛书共采用全省21个地级以上城市719篇，其中深圳市206篇、广州市125篇、中山90篇、佛山市52篇、珠海市45篇、汕头市38篇、东莞市30篇、惠州市25篇，其他13各地级城市共108篇。丛书分为政治卷、经济卷（上下册）、社会·港澳台侨卷（上下卷）、文化·体育卷、科技·教育卷、卫生·生态卷，共六卷八册。

中山市对“千一”史料征集工作高度重视，动手早，行动快，工作实，成果丰。两年多来，共向81个单位和1位文史工作者征集史料379篇约135万字，其中“全国第一”227篇约76万字，“全省第一”152篇约59万字。剔除深圳和广州两个副省级城市，中山在全省19个地级市中，征集篇数和采用篇数均排名第一，采用篇数占19个地级市采用总篇数的23.2%，比平均采用率高出约3个百分点。

为加快推进征集成果转化运用，发挥文史资料存史、资政、团结、育人独特作用，接下来，市政协将组织人力对征集到的379篇“千一”史料进行整理、研究、核实、编辑、校对，初步计划分6个专辑出版发行。同时，积极配合省政协宣传《敢为人先——改革开放广东一千个率先》系列丛书，联合中山市电视台、中山日报等媒体宣传中山市创造的全国和全省第一典型事件，为全面深化改革、实施创新驱动，启迪智慧，增进共识，凝聚力量。

三、做法与体会

“千一”史料征集涉及面广、专业性强，是一项千头万绪、工作浩繁的系统工程，时间紧，任务重，要求高，难度大。为确保征集工作取得实效，我们实行规划引领、充分论证、使征集方案切实可行。在征集过程中，采取先征主题、再征史料；先向机构征集、再向个人征集等分步实施办法，抓住重点、突破难点、有序推进。我们的体会是：

领导重视是前提。2014年1月,我市成立了“千一”史料征集工作领导小组，领导小组由市委、市政府、市政协及相关部门主要领导组成，市政协丘树宏主席亲自担任组长，市政府吴月霞副市长、市政协刘传沛副主席、市委方维廷秘书长担任副组长。征集工作启动以来，市委、市政府、市政协领导高度重视，薛晓峰书记亲自批示，要求市委各常委、市政府各副市长及人大常委会主要负责同志对征集主题提出意见建议，市四套班子领导认真落实薛书记的意见，安排各自分管的部门进一步充实了征集主题；市政协丘树宏主席先后7次对征集规划方案作出批示，并多次主持召开协调会议，研究部署征集工作；刘传沛副主席亲自动员重点部门支持和参与征集工作，督促检查各项征集的工作落实。2014年4月份和10月份，先后两次在市委常委会议上专题讨论“千一”史料征集工作，及时解决了征集工作遇到的困难和问题。

科学规划是基础。工欲善其事，必先利其器。在征集工作启动之前，市政协领导就指示专委会开展调查研究。历时半年时间，对征集目的、对象、内容、形式、要求、步骤、原则、主题充分论证，并广泛征求史志部门意见，确保方法对路，方式可行，避免返工。

挖掘主题是抓手。征集工作启动后，根据市委方维廷秘书长确定的“横向到边、纵向到底、对历史负责”的总原则、总方针，我们用3个多月时间开展文献调查，并通过访问历届老领导、召开老同志座谈会等方式，征集到115个主题，同时向市直各部门、各镇区征集了336个主题。以这451个主题为抓手，按照市直各部门“三定方案”职责进行部门化分工，分解到对口单位承担史料整理、撰写任务。同时为执笔人提供业务培训、技能辅导、疑难解答等服务。

合力联动是关键。中山市“千一”史料征集得到市直各部门、各单位、各镇区的大力支持，征集成果是他们共同努力的结果。2014年3月份，征集工作领导小组向全市160多个党政机关、企事业单位和各镇区发出《征集通知》、《征集规划方案》、《征集主题参考》，明确征集原则、领域、内容、时限、要求，在全市铺开征集工作。为落实史料撰写工作，市委办与政协办联合发出《加快史料撰写的通知》，调动了全市81个单位和镇区、1800多人参与进来，其中口述人和史料整理人就有800多人，充分体现了“当代人写当代史，知情人写具体事”，“中山人说中山事，当地人写当地史”，“人民群众自己写历史，写人民群众自己创造的历史”的文史资料工作原则。亲历者来自社会各个阶层和不同领域，史料基本反映了改革开放以来中山在推动政治、经、文化、社会、生态以及城建、教育、科技、交通、卫生、体育、民族、宗教、外事、侨务、旅游、民俗、会展等领域的创新发展成果。

解决经费是保障。经市委常委会议决定，由市财政分三年解决“千一”史料专项征集经费196.25万元，其中100万元用于支付征集环节的稿费，96.25万元用于聘请专家审查、修改史料的劳务费。

四、有关建议

2015年10月12日开始，市政协协调中山日报、中山广播电视台选择“千一”史料10个最有代表的典型，进行为期一个月的宣传推介。同时，组织召开广东省政协“敢为人先——改革开放广东一千个率先”工程中山市入选项目发布与成果利用会，邀请部分撰写“千一”史料并采用较多的单位、镇区参加并安排部分代表发言。市政协主席丘树宏、副主席刘传沛出席会议，市政协文化和文史资料委员会主任刘秀莲总结通报了“千一”史料征集两年来的工作情况。会议充分肯定了中山“千一”史料征集工作取得的显著成绩，并对下一步工作提出了思路和要求。

丘树宏主席在讲话中指出，《敢为人先——改革开放广东一千个率先》大型文史资料丛书与中山的渊源极深。“敢为天下先”由孙中山先生首倡，《老子·三十七篇》中说“我有三宝，持而保之。一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”孙中山反其道而行之，要敢为天下先，敢于做他人没有做过的事情。在他的坚持和践行导引下，敢为天下先成为了中华民族的优秀精神。

为加快推进征集成果转化运用，发挥文史资料存史、资政、团结、育人的独特作用，市政协建议市委、市政府和有关部门进一步利用省政协《敢为人先——改革开放广东一千个率先》系列丛书出版契机，大力宣传中山市创造的全国和全省第一典型事迹，并列入全民修身工程的学习读本，借过去的成功经验，为今天的现实服务，为全面深化改革、实施创新驱动和转型升级，启迪智慧，增进共识，凝聚力量，为建设更加美丽中山增添更大的精神动力。