“以前没有立法权，一些工作由于没有法律依据而难以开展。有了立法权以后，许多有利于改善民生、推动五位一体建设的工作，都可以通过科学立法转化为全体市民的意志来加以推进。”
　　——薛晓峰
　　本报讯 在8日召开的十二届全国人大三次会议第二次全体会议上，全国人大常委会副委员长李建国作立法法修正案草案说明时指出，建议在依法赋予所有设区的市地方立法权的同时，赋予中山、东莞、嘉峪关三个没有设区的地级市地方立法权。据悉，中山市依法治市办公室已经收到了广东省人大常委会的明确指示，广东省各地级市将分三批落实地方立法权有关事宜，已计划将中山列入第一批拥有地方立法权的地级市范畴。
　　在得悉上述喜讯后，中山第一时间启动了有关筹备工作。正在中央党校参加培训的市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，昨日致电市人大常委会常务副主任王远明，敦请市人大常委会立即做好立法委筹备工作，争取在得到国家和省的正式批复后，让立法工作尽快落地。
　　薛晓峰在接受电话连线采访时表示，党的十八届四中全会确定依法赋予设区的市地方立法权，中山作为不带县、区的地级市，在立法权问题上有着“先天不足”。但中山一直没放弃争取，终于成功取得突破。“今天上午我非常高兴地听到，我们的请求已经得到全国人大的受理，并且在经过法律程序以后，将可望被确定下来，这将使中山成为首批具有立法权的地级市。”
　　薛晓峰指出，地方立法权对于法治中山建设具有重大意义。作为改革开放前沿城市，中山很多工作走在了全国前列，不少发展中出现的新情况新问题，也需要根据中山的具体实际及时制定地方性法律。“以前没有立法权，一些工作由于没有法律依据而难以开展。有了立法权以后，许多有利于改善民生、推动五位一体建设的工作，都可以通过科学立法转化为全体市民的意志来加以推进。”
　　据了解，为了争取成为全省第一批有立法权的地级市，中山已开展了大量前期准备工作，包括开展立法课题调研，全面梳理规范性文件，着手制定立法规划，在人大成立立法工作机构，设立依法治市顾问，制定人大常委会有关立法的议事规则制度，建立法规草案表决规程等。
　　如何避免立法权被地方滥用？立法法修正案草案指出，要拓宽公民有序参与立法的途径，开展立法协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见等制度。这方面，此前我市开发了“中山市行政处罚自由裁量权标准化及执法监督系统”，成为规范行政执法行为的有效创举。