2020年3月31日“中山市推动制造业高质量发展大会”明确指出把推动制造业高质量发展作为重振虎威的主战场和主攻方向，奋力打造大湾区西翼先进制造业新高地。要把培育高技能、紧缺型、创新型能工巧匠作为重中之重，为制造业高质量发展提供人才支撑。

对此，市政协委员龙卫平在“两会”期间提出了《关于建设人人有技能的职业教育现代化城市的建议》，他认为，制造业企业要发展，要高质量发展，一需要创新性科研带头人，二还需要高技能性人才，第一种人才，主要通过平台引入国内相关领域的学科带头人；第二种人才，主要靠企业培养，更重要靠本地职业院校培养，因为很多企业规模较小、技术有限、缺乏技术技能人才培养条件、能力、精力和远见等。如何破解中山市技能人才需求之困，必需加大加强现代职业教育。

2019年1月22日，中山市人民政府出台了《关于加快推进职业教育现代化的意见》，到2025年，基本实现职业教育（含技工教育，下同）办学理念、体系结构、体制机制、设施设备、专业与课程、手段与方法、师资队伍等现代化；以人民为中心，面向各行各业、面向人人、面向职业生涯，实现技术技能人才培养全覆盖，建设人人有技能的现代职业教育现代化城市。

龙卫平建议，发展职业教育，积极开展职业技能培训，是缓解技能人才短缺和促进就业创业的重要举措。让广大青年、各类劳动者及未就业人员，了解技术技能、学习新技术技能，以技能促就业，以技术助脱贫，以技能保和谐，推动就业民生工作和社会稳定发展。

第一，市委市政府统筹好职业教育和技工教育。做好顶层设计，规划技术技能人才发展通道，构建中职、高职、应用型本科相衔接的职业教育体系。统筹全市职业院校布局调整和专业布局调整，加大整合力度和调整力度，逐步淘汰落后、过时的专业，增添与新兴产业相匹配的新专业如智能制造专业、精密制造专业、机器人、无人机、境外电子商务等专业。

第二，加大投入。依托职业院校或大型企业或行业协会建设一批紧缺性技术技能人才培训中心，未来急需技术技能人才服务中心，如无人机培训中心、智能制造培训中心、机器人培训中心、电子商务培训中心、3D打印培训中心等，承担对接学校和企业的作用，一方面是职业院校学生通过服务中心（培训中心），强化技能训练，走向企业；另一方面是企业通过服务中心（培训中心），快速找到能适应企业需求的技术技能人才，同时降低企业培养成本。服务中心（培训中心）同时也是社会未就业人员的技能提升的重要基地，也是企业相关人员的技能再提升的重要基地，也是职业院校专业老师再培训的重要基地。

第三，加大构建镇政府主导下的校企合作、产教融合模式。各级政府要高度重视职业教育，镇政府及相关部门要积极引导当地企业，特别是规模较大，技术较强的，具有一定培训能力和条件的大型企业，与学校合作成为“校企合作、产教融合”的试点企业，成为镇所在地技术技能人才的实训基地，形成一个良好技术技能人才的孵化基地，为镇经济建设和社会发展提供更多更好技术技能人才支撑，为实现市政府提出“人人有技能”的职业教育现代城市贡献力量。

第四，在条件允许情况下，在大湾区率先推行技能保障卡（技保卡）。要实现人人有技能的职业教育现代化城市需要特珠政策。建议中山市在借鉴社保卡、医保卡的基础上，率先在粤港澳大湾区推出技保卡，让每个因为缺乏技能而未就业的人，凭政府给他们的技保卡（含有一定数量的虚拟货币比如3000元），只能用于参加技能培训和技能提升，通过技能提升获得再就业，实现以技能促就业，以技能助脱贫，推进社会和谐稳定。